Предприятия толкают на поиски

Впрочем, предприятия, желающие получать такую помощь, не должны иметь долгов перед фондом и налоговыми органами. Эксперты считают, что этот критерий многих отсеет, а работодатели будут удерживать только высококвалифицированный персонал.

Правление Фонда общеобязательного государственного социального страхования на случай безработицы вчера одобрило проект постановления об использовании ряда профилактических мер, направленных на то, чтобы в условиях экономического кризиса не допустить массового возникновения страховых случаев — увольнений, позволяющих безработным получать социальную материальную помощь. Фонд предложил руководству предприятий (за исключением бюджетных, коммунальных и неприбыльных) не увольнять сотрудников, а временно, на период до полугода, переводить их на другую работу с сохранением за ними основного места или отправлять на профессиональную переподготовку либо повышение квалификации. При этом фонд будет компенсировать работодателю часть расходов — в размере минимальной зарплаты (до 1 апреля — 605 грн), сумм страховых взносов в фонды общеобязательного государственного социального и пенсионного страхования, а также оплаты пяти дней временной нетрудоспособности.

Частичное погашение расходов будет иметь место, если работу временно прекратили более 50% сотрудников при средней численности штата до 100 человек, 30% — 101-500 человек, 20% — более 501 человека. Помощь не получат компании, имеющие долги перед Государственной налоговой администрацией и фондом, а также те, чьи сотрудники работают по совместительству или проходят альтернативную службу. Использованная не по назначению помощь должна быть возвращена предприятием в течение десяти дней с момента выявления нарушения, в противном случае будет начисляться пеня — 0,1% от суммы выплат фонда.

По данным Госслужбы занятости, к 27 января число людей, обратившихся в центры занятости, в сравнении с 1 января увеличилось на 59,6 тыс. — до 935,8 тыс. человек, а количество свободных вакансий сократилось на 5,1 тыс. — до 86 тыс. Предполагается, что в 2009 году услугами службы занятости воспользуются 3,2 млн. человек. Уровень безработицы, согласно расчетам по методологии Международной организации труда, достигнет 8,5-9%.

В фонде заявили, что комментировать проект постановления будут только после его регистрации в Минюсте и Министерстве труда и социальной политики. Соавтор проекта, начальник управления организации предоставления социальных услуг Государственной службы занятости Виктор Сухомлин объяснил, что такая форма работы с компаниями предложена для того, чтобы “сохранить рабочий потенциал”. Сумма компенсации в бюджете фонда может исчисляться миллионами. “Точно можно будет сказать, когда Минфин утвердит бюджет фонда. Минтруда бюджет подписало, Минфин — пока нет”, — сказал господин Сухомлин. По его мнению, предложение фонда заинтересует многие промышленные, в том числе градообразующие предприятия.

Эксперты признают, что такие меры применяются в мировой практике. Но, по словам аналитика Бюро экономических и социальных исследований Елены Осинкиной, сумма помощи настолько мала, что сотрудникам выгоднее будет уволиться и зарегистрироваться на бирже труда, где компенсация безработным привязана к средней зарплате, чем временно переходить на другую работу. Эксперт Центра экономических исследований и политических консультаций Александра Бетлий считает, что предприятия воспользуются правом компенсации, только чтобы удержать высококвалифицированный персонал, в учебу которого в докризисный период были вложены средства. “Предприятиям невыгодно их увольнять, ведь когда ситуация улучшится, их будет трудно найти. К тому же они потеряют свою квалификацию” — говорит она. В то же время госпожа Осинкина считает, что условие отсутствия налоговой задолженности отсекает предприятия, действительно нуждающиеся в компенсациях: “Предприятий, которые не имеют долгов, единицы. Перед ними как раз и не стоит проблема увольнений. Те, у кого есть задолженность, начинают сокращать из экономии, и им в первую очередь было бы интересно предложение фонда”.

Наталья НЕПРЯХИНА