Президент президенту — долг

В ответ на угрозу Москвы повысить цены на газ президент Виктор Ющенко в пятницу потребовал от правительства погасить все долги перед “Газпромом”, а затем перейти на рыночные отношения с Москвой в вопросах аренды объектов Черноморского флота в Крыму, тарифов за транзит газа и его хранение. При негативном исходе противостояния в газовой борьбе, по расчетам, Украина может оказаться вынуждена переплатить “Газпрому” до 7 млрд долл .

В минувшую пятницу Виктор Ющенко ответил на выпад своего российского коллеги Дмитрия Медведева и главы “Газпрома” Алексея Миллера, которые пригрозили с 2009 года взвинтить цену на газ для Украины до 400 долл за тысячу кубометров, если НАК “Нафтогаз Украины” не погасит долг в 2,4 млрд долл . Со специальным заявлением на эту тему президент выступил на заседании Совета национальной безопасности и обороны: “Вчера была довольно резкая реакция президента Российской Федерации Дмитрия Медведева на ситуацию с украинским долгом за газ”.

Комментируя газовый вопрос, президент сосредоточился на критике правительства и потребовал погасить долг перед Россией в пятидневный срок. “То, что украинская государственная монополия (”Нафтогаз”), которой управляет правительство, задолжала около 2 млрд долл , — это лично ваша вина”, — заявил господин Ющенко первому вице-премьеру Александру Турчинову, присутствовавшему на заседании. Он несколько раз повторил, что считает “непрофессиональными” действия Кабмина в сфере закупки газа, отметив, что сегодняшняя ситуация “ведет к колонизации страны”.

Чтобы исправить положение, президент призвал активизировать переговоры с Россией о переходе “на рыночные взаимоотношения в вопросах поставок газа”. При этом Виктор Ющенко уточнил: “Я за рыночные отношения! Но когда я говорю об этом, то имею в виду и вопрос аренды земли Черноморским флотом России, и вопрос тарифов на хранение газа, и рыночную стоимость его транзита по территории Украины”. Таким образом, господин Ющенко объявил, что он не только принимает вызов Кремля, но и готов перейти к ответным действиям.

В вопросах транзита российского газа и платы за его хранение в подземных хранилищах (ПХГ) у Украины есть поле для маневра. Как пояснили Ъ в Минтопэнерго, сейчас стоимость хранения составляет 6,68 долл за тысячу кубометров, а всего в ПХГ хранится до 30 млрд кубометров газа в год. То есть “Газпром” или подконтрольный ему трейдер RosUkrEnergo платят 200-240 млн долл в зависимости от курса гривны. Если господин Ющенко добьется исполнения своей угрозы и перейдет на рыночные отношения, то цена может вырасти в несколько раз. “Хранение тысячи кубометров в течение года, например в Германии, обходится примерно в 82,5 долл . То есть максимум, который может потребовать Киев от Москвы по данной статье расходов, составляет 2,47 млрд долл “, — подсчитал директор East European Gas Analysis Михаил Корчемкин. Но две трети газа из ПХГ реализуется на территории Украины, а значит, повышение ставок может ударить и по населению.

Впрочем, даже если “Нафтогаз” введет дополнительную ставку за отбор газа из ПХГ и платежи “Газпрома” вырастут, эти деньги не покроют рост затрат в случае повышения цены на газ с нынешних 179,5 долл до 400 долл за тысячу кубометров. При сохранении импорта на нынешнем уровне — 55 млрд кубометров газа в год — Украине в 2009 году придется заплатить 22 млрд долл (в нынешнем — 9,87 млрд долл ). Изменение транзитной ставки может сильно ударить по “Газпрому”. Сейчас российская монополия платит за транзит около 2 млрд долл в год. А в случае повышения ставки с 1,7 до 3-3,5 долл за прокачку тысячи кубометров на 100 км, “Газпрому” придется выложить 3-4 млрд долл . Правда, в этом случае Украине придется доплатить России разницу в 7 млрд долл .

Между тем в заявлениях Москвы и Киева есть нестыковки. Например, неясно, из чего исходил “Газпром”, угрожая со следующего года поднять цену на газ для Украины до $400. Ведь еще в начале месяца заместитель гендиректора “Газпром экспорта” Сергей Челпанов прогнозировал, что цены на газ в Западной Европе в I квартале 2009 года снизятся с 460-520 до 360-400 долл за тысячу кубометров. Причем в этих цифрах уже заложена стоимость транзита по украинской и словацкой территории, то есть реальная рыночная цена для Украины при описанном им раскладе не сможет превысить 300 долл .

Не совсем понятна и структура украинского долга в 2,4 млрд долл , который признал Виктор Ющенко. По неизвестным причинам в него попали платежи “Нафтогаза” не только за прошлый, но даже за текущий месяц. И это притом, что контракты предусматривают оплату за потребленный газ до 25 числа следующего месяца. То есть платежи “Нафтогаза” за октябрь и ноябрь юридически долгом не являются. А это 1,7 млрд долл.

Неслучайно премьер Юлия Тимошенко в пятницу из Швеции ответила президенту, что признанные им газовые долги — “это не долги Украины, а долги RosUkrEnergo”, которые появились до ее прихода к власти. “Мне кажется, что нужно разобраться с коррупцией в газовом секторе, а не перекладывать какие-то вопросы на правительство. Я думаю, что нашему правительству удастся покончить с коррупцией в газовом секторе и перейти на прямые прозрачные контракты”, — заявила премьер. Схожий тезис прописан и в пресс-релизе “Нафтогаза”, который появился спустя час после выступления Виктора Ющенко: “Компания подчеркивает, что не имеет какой-либо просроченной задолженности перед ОАО 'Газпром', и призывает политиков и экспертов прекратить искусственные спекуляции вокруг этого вопроса. Задолженность 'Нафтогаза' за потребленный в 2008 году газ перед RosUkrEnergo составляет 1,267 млрд долл “.

Так или иначе, Москва и Киев, похоже, всерьез готовятся к ожесточенному газовому противостоянию, которое вот уже три года подряд традиционно начинается в преддверии новогодних праздников. Об этом говорит хотя бы то, что, по данным, топ-менеджеры “Газпрома” на всякий случай отменили свои новогодние каникулы, приготовившись отмечать праздники на боевом дежурстве.

Наталья ГРИБ

Владимир СОЛОВЬЕВ

Сергей СИДОРЕНКО

Олег ГАВРИШ