США дадут атом Ближнему Востоку

В течение ближайших недель администрация президента Джорджа Буша, уходящая 20 января 2009 г., намерена подписать соглашение с ОАЭ о сотрудничестве в ядерной сфере.

Хотя у этих стран налажены стабильные партнерские отношения, развитие атомной энергетики на Ближнем Востоке вызывает опасения ряда американских конгрессменов, которые считают, что это может способствовать распространению ядерного оружия. В случае подписания соглашение с ОАЭ станет первым договором о развитии атомной энергетики, заключенным между США и ближневосточной страной.

Пикантности подписанию придает то обстоятельство, что крупнейшим торговым партнером Эмиратов является Иран, которого власти США подозревают в разработке ядерного оружия под прикрытием программы развития ядерной энергетики в мирных целях. В прошлом территория ОАЭ использовалась в качестве перевалочной базы при транспортировке в Иран оборудования военного назначения.

Объединенные Арабские Эмираты заверяют американских партнеров, что готовы предоставить обширные гарантии по защите ядерных материалов. Власти ОАЭ утверждают, что намерены закупать топливо для атомных реакторов только у внешних поставщиков вместо того, чтобы развивать собственное производство ядерного топлива. В последние месяцы правительство ОАЭ уже подписало соглашения с двумя американскими машиностроительными компаниями Thorium Power Ltd. и CH2M Hill, которые будут наблюдать за развитием программы ядерной энергетики в ОАЭ.

Администрация Джорджа Буша называет ядерное соглашение с ОАЭ моделью для развития мирной ядерной энергетики, а также противоположностью действий властей Ирана. При этом правительство США утверждает, что, развивая ядерное сотрудничество в ближневосточном регионе, необходимо принимать меры по нераспространению ядерного оружия. В свою очередь, Конгресс США желает получить от ОАЭ и исполнительной власти США гарантии того, что ОАЭ не будут передавать ядерные технологии другим странам, в первую очередь, Ирану.

Заместитель председателя комитета по иностранным делам палаты представителей Конгресса США республиканка Илеана Рос-Лейтинен внесла на рассмотрение Конгресса проект “Акта об ограничениях ядерного сотрудничества с ОАЭ” с условиями, на которых США могут заключить соглашение с Эмиратами. Законопроект предусматривает запрет на любой экспорт американских ядерных материалов и технологий в ОАЭ в том случае, если президент США не подтвердит в письменной форме Конгрессу, что “правительство ОАЭ предприняло и продолжит предпринимать эффективные меры по запрету, прекращению и предотвращению передачи товаров, услуг или технологий правительству Ирана, включая полную реализацию санкций Совета безопасности ООН против Ирана”. Законопроект требует от ОАЭ подтверждения того, что они не нарушают условия американских законов о санкциях против Ирана, КНДР и Сирии. Согласно законопроекту, любое подписанное администрацией соглашение с ОАЭ по ядерному сотрудничеству должно быть утверждено специальной резолюцией Конгресса США.

Страны намеревались заключить соглашение еще в ноябре, однако решили отложить его подписание, чтобы не поставить в неловкое положение избранного новым президентом США Барака Обаму, и проконсультироваться с американскими конгрессменами. Господин Обама может оказаться в трудном положении перед ближневосточным партнером, когда придет время решать вопрос о ратификации соглашения в Конгрессе США. Представитель господина Обамы заявил, что предстоящее ядерное соглашение с ОАЭ пока не комментируется.

Известно, что правительство США работает над соглашениями о сотрудничестве в области атомной энергетики с властями трех арабских стран — Саудовской Аравии, Иордании и Бахрейна. Они предусматривают разделение производства ядерного топлива, технологий и ноу-хау при условии, что эти страны будут следовать всем параметрам и установкам МАГАТЭ.

Впрочем, пространство для маневра на переговорах с ближневосточными партнерами у США ограничено. В случае категоричного отказа США от сотрудничества в атомной сфере ближневосточные государства могут обратиться за получением технической помощи к другим странам, которые развивают атомную энергетику в течение длительного времени.

Дмитрий БОНДАРЕНКО