Страховщикам объявили войну

Чиновники уверяют, что из-за этого бюджет страны в первом полугодии 2008 года недополучил около 130 миллионов гривен.

По данным Государственной налоговой администрации, из 22 страховщиков, собирающих более 100 миллионов гривен премий, только 8 компаний демонстрируют адекватный уровень уплаты налогов — это 3% от валового дохода. Остальные же платят налоги на уровне 1-2%. Основная схема ухода — операции по перестрахованию внутри страны. Смысл псевдострахования заключается в следующем.

Страховщик получает премию в 100 миллионов гривен. Из них у себя оставляет на законном основании 1 миллион гривен и перестраховывает у другой страховой компании 99 миллионов. В таком случае налог уплачивается только с одного миллиона. Это 30 тысяч гривен вместо 3 миллионов. С остальной же суммы (99 миллионов гривен) налог должна платить другая страховая компания, но та также перестраховала этот платеж.

В итоге конечный перестрахователь через полгода-год объявляет себя банкротом.

Это уже не первая попытка налоговой администрации подкрутить гайки страховщикам, использующим схемы перестрахования для ухода от налогообложения. Еще в апреле этого года ГНАУ опубликовала рейтинг компаний по уровню их налоговой нагрузки за 2007 год и заявила о планах начать масштабные проверки страховщиков. Вчерашнее заявление директора департамента контроля за финансовыми учреждениями и операциями в сфере внешнеэкономической деятельности ГНАУ Татьяны Сысоевой стало результатом таких проверок за полгода. “Давно пора, — приветствует действия налоговой руководитель компании “Украинская страховая группа” (входит в холдинг Vienna Insurance Group) Павел Нельга, — потому что от схемщиков и оптимизаторов страдают компании, которые исправно платят налоги, и портится имидж всего страхового рынка”. Его поддерживают и другие страховщики-лидеры рынка из числа опрошенных. “Налоговая занимается схемщиками, и правильно. Это же ее работа, — прокомментировал председатель правления компании “Аска” Александр Сосис. — Только надо было бы посмотреть не только компании с большими оборотами”.
Регулятор защищает

А вот в Госфинуслуг считают, что с этими обвинениями нужно сначала разобраться. “Внутреннее перестрахование запретить невозможно, — считает заместитель руководителя Госфинуслуг Сергей Михайленко. — Ведь у наших страховщиков не такие большие уставные фонды, поэтому они по закону не могут удерживать у себя большие риски, а должны перестраховывать”. Кроме того, по словам Сергей Михайленко, любая страховая компания в Украине, у которой есть лицензии, может проводить любые операции — в том числе и по перестрахованию, не нарушая законодательство.

“Перестрахование — это необходимый инструмент управления рисками в работе всех страховых компаний, и его безосновательная дискредитация наносит вред и подрывает доверие к институту страхования, — считает председатель правления наиболее часто упоминаемой налоговиками в связи с псевдострахованием компании “Аванте” Юрий Власов. Он добавил, что на сегодняшний день руководству их компании не были предъявлены решения судов, отражающие факты нарушений. Напротив — компания выиграла все споры по поводу законности уплаты СК “Аванте” налогов с учетом действующей льготы.

На “нет” и суда нет

Эксперты рынка в один голос утверждают, что без системных изменений в законодательстве проблему схемного страхования вряд ли решишь. Более того, по словам президента страховой компании “Оранта” Александра Завады, крупные компании еще в начале года обратились в Минфин, налоговую и в Госфинуслуг с предложением ввести единый 2-процентный налог на валовой доход страховщиков. То есть получил 100 миллионов премий — заплати 2 миллиона, независимо от того, сколько перестраховал потом. Однако власть на обращение страховщиков не отреагировала.

Татьяна ПАВЛЮЧЕНКО