РЖД отстояла вагоны

Как стало известно, постепенно подвижной состав РЖД разделят между двумя “дочками” монополии и первая из них к 2009 г. сможет разместить акции на российской бирже. К такому компромиссу после полугода жарких споров пришли в пятницу Минтранс и РЖД.

Полгода назад РЖД и Минтранс совсем по-разному представляли себе железнодорожную реформу. Самые жаркие споры шли по трем вопросам — как делить парк грузовых вагонов РЖД, как работать частникам с их локомотивами и что делать с пассажирскими перевозками дальнего следования (подробнее см. врез). Но чиновникам и представителям монополии удалось достичь компромисса, уверяет замминистра транспорта Александр Мишарин.

Новый план реформы в пятницу рассмотрела возглавляемая Мишариным межведомственная рабочая группа. В документе указано, что грузовой парк РЖД примерно поровну поделят две новые “дочки”. Первая, по словам Мишарина, может быть создана уже в этом году. В 2008-2009 гг. до 49% ее акций постепенно могут быть размещены на бирже: сначала на российской, затем на западной. Вторая “дочка” появится позднее, когда станет понятно, эффективно ли работает первая. Подтверждает слова Мишарина и замруководителя Федеральной службы по тарифам Виталий Евдокименко.

Поделив надвое парк РЖД, государство даст частникам возможность успешнее конкурировать с “дочками” госмонополии, считает Мишарин. Как именно эти “дочки” поделят парк РЖД, решится после составления их бизнес-планов, добавляет он. Евдокименко уточняет, что прежде всего первая “дочка” должна получить парк для перевозки нефти, нефтепродуктов, удобрений, щелочных металлов и газов — там, где РЖД давно потеряла доминирующее положение (к началу 2006 г. доля РЖД в этих перевозках не превышала 25%).

Единственным “перевозчиком” останется РЖД, говорят Евдокименко и Мишарин. Но до конца года ФСТ намерена определить тариф, по которому будут перевозиться грузы в составах с частными локомотивами. Должны быть определены и все правила, по которым они будут допускаться к инфраструктуре, обещает Евдокименко. План может еще немного скорректироваться: 15 марта его рассмотрит межведомственная комиссия. Но принципиальные моменты вряд ли поменяются, уверяют Евдокименко и Мишарин. В РЖД новым планом довольны и тоже считают его компромиссным, говорит менеджер монополии.

Но эксперты им разочарованы. “С таким компромиссом вообще не видны конечные цели реформы”, — считает директор департамента стратегического анализа ФБК Игорь Николаев. Конкуренция между операторами, т. е. владельцами вагонов, и так есть — все доходные грузы частные компании уже забрали у РЖД, отмечает он. “Получается, новый план реформы — это немного ухудшенный старый план РЖД, единственной целью которого было привлечение средств за счет продажи акций одной гигантской “дочки”, — рассуждает эксперт. Конкуренция все равно не усилится, а вот РЖД, скорее всего, получит просто меньше денег от продажи акций двух “дочек”. Чиновник Минэкономразвития соглашается, что деление парка РЖД пополам не облегчит жизнь частникам — “дочки” РЖД все равно будут крупнее их и пользоваться преференциями материнской компании. Правда, будет ли Минэкономразвития настаивать на изменении плана, чиновник говорить не стал.

Елена МАЗНЕВА