Распродажа госсобственности пройдет по согласованию с ФГИ

Такие изменения, по мнению фонда, сделают деятельность органов, в сферу управления которых входят госпредприятия, более контролируемой. Однако эксперты считают, что документ не сможет ликвидировать основные механизмы отчуждения госимущества в обход ФГИ — через процедуры налогового залога и банкротства.

В конце прошлой недели в парламенте был зарегистрирован одобренный правительством в среду законопроект “О внесении изменений в Хозяйственный кодекс”. Документ меняет порядок отчуждения госимущества, вводя обязательное согласование его реализации не только с отраслевыми министерствами, в сферу управления которых входят госпредприятия, но и с ФГИ. Кроме того, с фондом будут согласовываться способ продажи имущества, изменения условий его реализации и порядок расчетов при покупке госимущества. При этом продажа воздушных и морских суден, а также движимого состава железнодорожного транспорта будут проводиться лишь после согласования с ФГИ.

В пресс-службе ФГИ одобрили нормы законопроекта. “А то ведь доходило даже до продажи пакетов акций, поэтому мы и хотели, чтобы было систематизированно отчуждение, и ФГИ это все контролировал”, — заявила пресс-секретарь фонда Нина Яворская. Как уточнил источник в ФГИ, больше всего проблем у фонда возникало с Минэкономики и Минпромполитики. В качестве примера собеседник привел конфликт с Министерством промышленной политики, которое ФГИ обвиняло в незаконном отчуждении имущества предприятия “Большевик”. “Минпромполитики многими предприятиями управляет, — уточнил собеседник. — Они после нас — второй орган по количеству управляемых объектов”. В Минпромполитики комментировать законопроект не стали, так как “о подобных инициативах высказывается только министр, который будет 30 октября”.

Эксперты считают, что принятие этих изменений сделает невозможными злоупотребления при продаже госимущества. “Министерство само решает, что может кому-то продавать часть предприятия, — сказал директор Международного института приватизации, управления собственностью и инвестиций Александр Рябченко. — Государство должно установить порядок, иначе злоупотреблений не избежать и система контроля не наладится”. Впрочем, аналитики уверены, что даже после принятия закона найдутся возможности для “обхода” новых норм. “Например, регистрировать договоры о продаже задним числом, — предполагает юрист компании “Линия права” Андрей Доманский. — Будет еще масса механизмов, над которыми будут работать юристы “теоретики” и “практики”. А господин Рябченко отметил, что без согласования с ФГИ может быть продано имущество, отданное предприятием в налоговый залог.

Однако наиболее используемым способом отчуждения имущества, по мнению экспертов, останется механизм банкротства. “Эта процедура выписана отдельно и решение о банкротстве принимает суд, поэтому полномочия собственника заканчиваются прежде, чем происходит момент продажи”, — пояснил господин Рябченко.

Наталья НЕПРЯХИНА