Открытие Америкой

Вчера стали известны подробности достигнутых договоренностей — снижение пошлин на экспорт лома черных металлов и импорт сахара-сырца. Опрошенные эксперты называют сделанные Украиной уступки “разумным компромиссом”. Впрочем, по их оценкам, негативные последствия принятых решений экономика Украины ощутит уже через несколько лет.

После подписания 6 марта протокола с США в рамках вступления Украины во Всемирную торговую организацию (ВТО) Арсений Яценюк провел ряд встреч с представителями Международного валютного фонда (МВФ) и конгресса США. В частности, специалисты центрального офиса МВФ консультировали господина Яценюка по вопросу предотвращения негативных для страны последствий от резкого роста цен на природный газ. А благодаря двусторонней встрече министра с членами бюджетного комитета конгресса США вчера в повестку дня заседания палаты представителей был внесен вопрос об отмене действия поправки Джэксона-Веника в отношении Украины. На момент подписания номера в печать голосование еще не состоялось, однако все выступавшие конгрессмены высказывались в поддержку решения.

Как уже сообщалось, деталей достигнутых в рамках соглашений с США договоренностей стороны не сообщили. В день подписания премьер-министр Юрий Ехануров наотрез отказался комментировать подписанный с американцами протокол. “Вы, пожалуйста, добывайте (протокол) сами. Я не могу, когда ведутся переговоры на государственном уровне, говорить, кто, кому и что уступил”, — сказал он.

Вчера стали известны некоторые подробности содержания протокола. По данным, Украина согласилась на существенное снижение экспортной пошлины на лом черных металлов и пересмотрела свои позиции по импорту сахара-сырца. Напомним, что в конце 2005 года Кабмин внес в Верховную раду (ВР) законопроект, предусматривающий снижение существующего размера пошлины на металлолом с 30 евро за тонну до 25 евро с 2006 года и 18 евро с 2007 года. Однако в результате последних переговоров с США эта схема была переиграна. “По лому черных металлов на протяжении пяти лет со дня вступления Украины в ВТО мы снижаем ставку до 12 евро”, — рассказал глава торгово-экономической миссии Украины в США Евгений Буркат. По его словам, страны также договорились о снижении импортных пошлин на “тропические фрукты и все, что в принципе не может производиться на Украине”, а также о введении “трехлетнего периода снижения пошлин на спирт”.

Неожиданными стали результаты переговоров по импорту сахара-сырца. “Поставки сахара в рамках квоты будут беспошлинные, а вне квоты — подпадать под пошлину 50 процентов”, — заявил господин Буркат. Как выяснил, в рамках квоты будет действовать пошлина в размере 2% от таможенной стоимости товара, а не 15%, как это предполагалось ранее. В действующем Таможенном кодексе Украины импорт сахара-сырца вне квоты, которая устанавливается специальным законом, подпадает под 50-процентную пошлину, но не менее 300 евро за тонну. “У нас есть договоренности после вступления в ВТО принять закон о введении квоты в 260 тысяч тонн, при этом пошлина 300 евро за тонну будет устранена, останется только 50-процентная”,— сообщил источник, близкий к переговорам. Объем внутреннего потребления сахара на Украине оценивается экспертами в 2,1-2,3 млн. т.

Господин Буркат уверяет, что украинская делегация отстояла пятилетний мораторий на выход на украинский рынок филиалов иностранных страховых компаний. Соответствующий закон был подписан президентом еще в начале августа 2005 года, однако американская делегация, по словам господина Бурката, настаивала на снятии этого ограничения вплоть до завершения переговоров: “Они хотели открыть рынок сразу после вступления”. Впрочем, выход на рынок Украины страховых брокеров уже со дня вступления страны в ВТО опрошенные переговорщики не смогли ни подтвердить, ни опровергнуть.

Как объяснили участники переговоров, часть договоренностей с США касается текста шести законопроектов, которые ВР до сих пор не утвердила. А значит, дополнительные обязательства Украины могут “всплыть” на стадии их принятия. “Эти решения могут быть подтверждены Радой, в них нет принципиальных негативных моментов для экономики”, — уверен глава парламентско-правительственной комиссии по вопросу вступления Украины в ВТО Сергей Касьянов. По его оценкам, законопроекты касательно ВТО могут быть рассмотрены сразу же после формирования коалиционного правительства в начале лета.

Эксперты называют достигнутые соглашения приемлемыми для экономики страны. Однако первых негативных последствий от их принятия ожидают уже в ближайшие несколько лет. По мнению гендиректора Украинской ассоциации предприятий черной металлургии Дмитрия Белокурова, металлурги пока не видят для себя больших рисков от снижения пошлины, так как ранее сами предлагали полностью освободить от пошлины “шредер” — машиностроительный лом, а также мелкий и легковесный лом. “Он не предназначен для мартеновских конвертеров (43% украинской металлургии), но отлично идет под европейские электропечи”, — уверен господин Белокуров. Впрочем, сразу после внедрения электропечного переплава на металлургических предприятиях Украина станет конкурентом и в этом виде металлолома.

Аграрии негативный эффект от увеличения поставок сахара-сырца могут ощутить гораздо раньше. “Учитывая нынешние мировые цены на сахар-сырец, украинскому рынку сейчас мало что угрожает, — уверен руководитель аналитического департамента Украинской аграрной конфедерации Владимир Лапа. — В среднесрочной перспективе, от одного до пяти лет, все будет зависеть от того, как быстро бразильские фермеры выделят новые площади под посадку сахарного тростника”. По мнению эксперта, переориентация под тростник около 60 млн. га приведет к снижению мировых цен на этот продукт и сделает прибыльными поставки сахара-сырца на Украину при 50-процентной пошлине.

Вячеслав САДОВНИЧИЙ