Оптимизация доходной части

Эти средства должны пойти на финансирование социальных инициатив президента Виктора Ющенко. В правительстве такие расчеты называют далекими от реальности, но не исключают, что частично пожелания президента будут учтены. Эксперты склонны больше доверять нынешним расчетам Кабмина и считают, что более оптимистичные цифры если и будут внесены в проект бюджета, то по политическим причинам.

Вчера руководитель службы социальной политики секретариата президента (СП) Павел Розенко сказал, что социальные инициативы президента Виктора Ющенко могут быть профинансированы за счет более высокого роста доходной части бюджета. Он отметил, что правительство рассчитывает бюджет 2008 года, исходя из показателя ВВП в размере 810 млрд грн. По оценкам специалистов секретариата, он должен составить 860 млрд грн. “При расчете действующего бюджета прогнозировался ВВП в 594 миллиарда гривен, мы говорили про 636 миллиарда, — напомнил он. — А при последней правке ВВП установлен в размере 633,7 миллиарда”. Ранее господин Розенко говорил, что если правительство не найдет средств для финансирования социнициатив президента в полном объеме, то Виктор Ющенко может не подписать закон о госбюджете.

Министр экономики Анатолий Кинах рассказал, что разногласия между ветвями власти при расчете ВВП вызваны различными прогнозными показателями дефлятора ВВП (средневзвешенный индекс цен на товары и услуги, формирующие ВВП) — в СП считают, что он должен быть выше. Напомним, в госбюджете 2007 года дефлятор составляет 18,7%, а в будущем году правительство предлагает снизить его до 11,1%. По словам господина Кинаха, уменьшение дефлятора ВВП не позволит инфляции потребительских цен вырасти выше запланированных 6,8%. Впрочем, господин Кинах отметил, что инициативы СП все же могут быть учтены: “Мы находимся лишь в начале бюджетного процесса, к 15 сентября проект должен быть вынесен в парламент, а тогда возможны различные правки”.

Аналитики СП мнение министра не разделяют. Руководитель департамента макроэкономики и финансового сектора секретариата Роман Жуковский уверен, что увеличение дефлятора не только не влияет на рост инфляции, но и позволяет более точно оценить доходы госбюджета: “Госбюджеты 2007-го и 2008 годов рассчитываются с заниженной суммой номинального ВВП”. По его словам, в СП считают, что дефлятор 2008 года будет аналогичен нынешнему, а следовательно, и прогнозируемая в следующем году инфляция близка к теперешней — 7,5%. Занижение дефлятора, по мнению Романа Жуковского, дает правительству возможность свободнее оперировать средствами, не боясь невыполнения доходной части бюджета. “Кроме того, социальные выплаты рассчитываются на основе заниженных данных доходов, а поэтому при перерасчете госбюджета неучтенные средства можно пускать на несоциальные программы”, — сказал он.

Эксперты не соглашаются с расчетами СП. “Дефлятор и инфляция взаимосвязаны, и лишь из-за высокой инфляции экспорта дефлятор выше”, — пояснил экономист Всемирного банка Руслан Пионтковский. Напомним, в своем последнем прогнозе Всемирный банк ожидает в 2008 году дефлятор ВВП в размере 9,2%. “Наш расчет предполагает в следующем году дефлятор ВВП от 10 до 12 процентов, — говорит президент Украинской ассоциации финансовых аналитиков Юрий Прозоров. — К сожалению, этот вопрос сейчас заполитизирован, и поэтому секретариат президента оперирует оптимистичными данными”.

Юрий ПАНЧЕНКО