Оптимизация

Но для реализации этих (да и других тоже) заданий “Укрзалізниця” должна выйти на рентабельный уровень работы и получить средства на развитие. На сегодняшний момент единственный способ сделать это — оптимизация тарифов...

О необходимости строительства нового участка соединения Измаил—Рени железнодорожная администрация говорила регулярно. А недавно, во время рабочей поездки в Одесскую область, ее поддержал глава правительства Юрий Ехануров. Он поручил Министерству транспорта и связи как можно быстрее начать строительство. Стоимость строительства ветки длиной 68 км оценивается в 130 млн. долларов. При этом не учитываются траты на создание инфраструктуры и возможные расходы на выкуп приватизированных участков земли. Но инвестиции, по идее, окупятся сторицей.

Генеральный директор “Укрзалізниці” Василий Гладких отмечает, что ветка обеспечит рост транзита, соединив Измаил с румынской железной дорогой. Это кардинально изменит ситуацию в регионе, где один из крупнейших отечественных портов — Рени — работает с убытками. В апреле в 2006 года грузооборот порта Рени увеличился вдвое в сравнении с мартом, однако убытки достигли свыше 1 млн. грн. После построения новой ветви приносящий убытки маршрут через Молдову будет использоваться лишь в той мере, в какой он будет выгоден грузовладельцам.

В принципе, “Укрзалізниця” могла бы уже давно своими силами развивать железнодорожное сообщение, делая его удобным с точки зрения логистики, но она ограничена в средствах. Поэтому на первый план выходит вопрос тарифов.

Говоря о новой тарифной политике, Василий Гладких на недавней пресс-конференции отметил, что “Укрзалізниця” планирует к середине 2007 года постепенно повысить цены на пассажирские перевозки. Тарифы начнут повышаться с 1 июня 2006 года на 50%, затем с 1 января 2007 года — на 10%, с 1 апреля 2007 года — на 10% и с 1 июля 2007 года — также на 10%. По словам руководителя “Укрзалізниці”, такое повышение заложено в финансовом плане развития “Укрзалізниці” на период до 2017 года. Однако даже оно не позволяет выйти хотя бы на нулевую рентабельность: для этого тарифы пришлось бы повысить в 2,9 раза, а не на 50%.

Надо сказать, что пассажирские перевозки железнодорожным транспортом были и остаются убыточными. Ежегодно на железных дорогах наблюдается тенденция роста объема пассажирских перевозок и увеличения убытков. В 2004 году убыток составил 1,8 млрд. грн., у 2005-м — 2,4 млрд. грн. При существующей тенденции роста объемов перевозок убытки до конца нынешнего года могут составить свыше 3 млрд. грн.

“Укрзалізниця” продолжает нести социальную нагрузку, перевозя льготников. За первый квартал 2006 года на это было потрачено свыше 30 млн. грн., в том числе на студентов — 14,7 млн. грн., а на детей 2,1 млн. грн. Убытки от выполнения этой миссии “Укрзалізниці” компенсируются далеко не в полном объеме: за два месяца текущего года недополучено около 1 млрд. грн., а компенсировано меньше трети.

При этом в последние годы значительно выросли цены на продукцию, которая потребляется железнодорожным транспортом. Общий индекс цен производителей с марта 2000-го по февраль 2006 года составил 187,8%. В 2005 году состоялось повышение цен на масло — от 11,4% до 46,3%, мазут — на 63%, дизтопливо — на 22,2%, шпалы — от 8,3 до 20,1%, цемент — на 21,6% и др. А уже в этом году цены выросли на дизтопливо — на 7,7%, мазут — на 9,7%, газ — 19,5%, колодки для пассажирских вагонов — на 4,8%. Изношенность подвижного состава составляет в среднем 70%, и его работоспособность “Укрзалізниця” поддерживает собственными силами за счет ремонтов, на которые государство также не выделяет средств.

Специалисты железнодорожной отрасли подтверждают, что если бы предложения “Укрзалізниці” об изменении тарифной политики были приняты пару лет назад, то вместо двухмиллиардных убытков была бы получена прибыль, инвестированная в модернизацию транспортных артерий страны. Впрочем, пересмотру подлежат и грузовые тарифы. Сейчас внешнеэкономическое сальдо по грузовым перевозкам у железнодорожников в минусе. Недавно “Укрзалізниця” провела презентацию проекта Сборника грузовых тарифов железнодорожного транспорта Украины, который предусматривает среднее увеличение тарифа на 4,95% — по универсальному подвижному составу, на 4,79% — по специализированному. Зато по рефсоставу цены сокращаются более чем вдвое (с учетом технического состояния этого вида подвижного состава, его остаточной стоимости). Для скоропортящихся грузов уменьшение составило 27%.

В среднем общее увеличение тарифов, указанных в новом сборнике, составит лишь 3,95%. Но зато они будут оптимальны и современны: до последнего времени Украина использовала устаревшую советскую тарифную модель.

Алина ЯКИМЕНКО