Металлурги объеденились против политиков

Объединенная позиция металлургов, изложенная в открытом обращении к Президенту Украины, фактически перевела газовый вопрос на качественно новый уровень, на котором политики — ненужные звенья из неработающего механизма.

В обращении, подписанном от имени практически всех ведущих предприятий горно-металлургического комплекса (ГМК), за исключением проданной индусам “Криворожстали” и меткомбината им. Ильича, призывают Виктора Ющенко “остановить все нелегитимные переговоры НАК “Нафтогаз Украины” и ОАО “Газпром” и отозвать полномочия у Кабмина на подписание межгосударственного соглашения”. А также продолжить переговоры с Россией по газу, руководствуясь при этом действовавшими ранее соглашениями. Авторы документа “оставляют за собой право обратиться к своим трудовым коллективам с разъяснениями всей глубины проблем, которые нас ожидают в случае непринятия эффективных действий”. “Если нас не услышит власть, мы будем вынуждены прибегнуть к акциям протеста”, указывается в документе. Одновременно с ним свет увидело и обращение к народу Украины, подписанное президентом Всеукраинского отраслевого объединения работодателей ГМК Анатолием Голубченко и его гендиректором Дмитрием Белокуровым. Текст, идентичный по тональности, лишь конкретизирует причины сделанного шага. По расчетам металлургов, стоимость газа для промышленных потребителей в первом полугодии 2006-го составит около 150 долларов (95 долларов плюс НДС, расходы на транспортировку, компенсация населению и комбыту, прибыль НАКа), что приведет к “существенному повышению себестоимости продукции, снизит конкурентоспособность украинских предприятий, приведет к потере традиционных рынков сбыта”, повысит расходы металлургов до 3 млрд. долларов, а убытки составят до 2 млрд. долларов в год.

Не вдаваясь в анализ экономической составляющей обращения, рассмотрим, как в этой связи могут измениться правила политической игры. Во-первых, получил подтверждение старый, как мир, но изрядно подзабытый в Украине тезис о том, что политика не первична, а является всего лишь концентрированной формой экономики. Бизнес перестраивается, переходит от политической ценностной шкалы к шкале выживания.

Кстати, подобный переход происходит не впервые в новейшей украинской истории. Есть основания полагать, что провал северодонецких инициатив был вызван отнюдь не решительными протестами национально-патриотических сил. Вместо этого региональный бизнес, аполитично посчитав возможные убытки, указал заигравшимся “федерастам” на необходимость снизить градус противостояния. Сегодня наблюдается похожая картина: убедившись, что политический инструментарий не работает (парламентарии вместо решения газовых проблем сконцентрировались на предвыборной отставке правительства), бизнес принял решение повлиять на ситуацию напрямую.

Положение отягощается тем, что стороны максимально сузили поле для поиска взаимоприемлемых решений. В случае игнорирования позиции предприятий ГМК произойдет обострение конфликта. Конечно, закрывать заводы или останавливать производства никто специально не будет, однако многотысячные акции протеста, с подключением “уличного” телевидения и т. д., способны серьезно изменить предвыборную ситуацию в стране и даже послужить пропуском в парламент для политических сил, которые сегодня по всем раскладам туда не попадают. Не исключено, что в ответ исполнительная власть займется популяризацией среди населения информации о “настоящей” рентабельности меткомбинатов, позволяющей работать с прибылью и при цене 95 долларов. В ответ металлурги могут поднять вопрос о вынужденном серьезном сокращении работающих и сворачивании социальных программ. Очевидно, что такое противостояние будет невыгодным обеим сторонам, в связи с чем особую актуальность получают варианты “мирного” разрешения конфликта, которые позволят и той, и другой стороне держать красивую мину при плохой игре.

В этом случае наиболее удобным вариантом для Ющенко и правительства Еханурова было бы “разрулить” ситуацию руками парламента. Например, народные депутаты таки примут отдельное постановление, отстраняющее министра топлива и энергетики Ивана Плачкова и главу НАК “Нафтогаз Украины” Алексея Ивченко от ведения каких-либо газовых переговоров с Россией, и Ющенко, после некоторых гневных заявлений, соглашается с этим решением. После чего формируется новая команда переговорщиков, которая пробует изменить расклад в пользу Украины хотя бы с 1 июля.

Еще один возможный вариант — решение украинского суда, отменяющее газовое соглашение, благо, юридических зацепок для этого есть множество. Опять-таки, Виктор Андреевич может попенять на наше “продажное правосудие”, но в результате все же согласится с решением и предложит начать новые переговоры. При этом для Виктора Ющенко важно, чтобы иск был подан не от Юлии Тимошенко, уже направившей документы в Печерский суд, а от какого-то предприятия.

Наконец, можно просто саботировать (“спускать на тормозах”) окончательное оформление договоренностей в виде межгосударственного соглашения и соответствующих контрактов. Правда, “газовое” окружение Президента торопит события. Алексей Ивченко готов завершить договорный процесс уже в субботу.

Любой из “мирных” вариантов даст Президенту поле для маневра в сторону возобновления газовых переговоров, которыми, собственно говоря, не прочь заняться и сама Россия. Последнее заявление члена совета директоров “Газпрома” Бориса Федорова сводится к тому, что переговоры с Украиной по газовым вопросам находятся на “промежуточном этапе, до конца еще достаточно далеко”. Что ж, возможно, результаты второго раунда борьбы будут зависеть уже не от погодных условий, как считает господин Ивченко, а от того, кто сядет за стол переговоров.

Евгений ПИВНЕВ