Синдром лебедя, рака и щуки

Выступление посла Германии в Украине Дитмара Штюдеманна на конференции, посвященной перспективам инвестирования средств в нашу страну, которая состоялась 28 апреля во Франкфурте, определило наиболее интересующий немецких бизнесменов вопрос относительно ситуации в Украине. Более всего представители крупного германского бизнеса интересовались украинской реприватизацией. В первую очередь немецкие компании обеспокоены судьбой своих украинских партнеров, с которыми они ведут совместные торговые и промышленные операции, поскольку эти украинские предприятия фигурируют в различных неофициальных списках как возможные объекты реприватизации. Кроме того, реприватизация отпугивает возможных инвесторов. Текущую ситуацию в сфере пересмотра прав собственности прокомментировал директор Института национальной стратегии Кость Бондаренко, сделав при этом прогноз относительно дальнейших "реприватизационных" событий.

— Кость, для начала скажите, каких целей собирается достичь украинская власть с помощью реприватизации?

— Изначально те силы, которые поддержали Виктора Ющенко, не были едины в своем отношении к реприватизации. Часть соратников Президента желают с помощью пересмотра прав собственности продемонстрировать народу социальную справедливость новой власти. Другие принципиально стоят на той позиции, что предприятия стратегической важности должны принадлежать государству. Третьи желают возрождения старой системы государственного менеджмента. Эта схема особенно хорошо работала в 90-е годы. На госпредприятии ставилось свое руководство, которое отпускало продукцию своей же посреднической фирме по льготным ценам. Доходы от использования подобной схемы на крупном предприятии могут быть колоссальными. Четвертые, это так называемые "оранжевые" олигархи, которые поддержали Виктора Ющенко на выборах, стремятся к пересмотру прав собственности на ряд объектов в свою пользу. Цели этих четырех групп не совпадают. Не совпадают также методы и масштабы реприватизации. Достаточно вспомнить заявления одних высших должностных лиц о "черных списках" из трех тысяч предприятий, размышления других от трех сотнях и предложения третьих остановиться на цифре 30. Поэтому реприватизация очутилась в ситуации, которая напоминает неудачное сотрудничество лебедя, рака и щуки в буксировании известного транспортного средства в басне Крылова. Реприватизации очень трудно выйти за рамки шумной пропагандистской кампании и стать реальным раскулачиванием.

— А если лебедь, рак и щука не договорятся тянуть реприватизацию в одну сторону, передел может и не произойти?

— Реприватизация уже сегодня сильно тормозит. Более того, недавно Президент Ющенко на пресс-конференции заявил, что реприватизации не будет, поскольку на ее проведение в бюджете не заложено ни копейки.

— Каков, по вашему мнению, основной аргумент против реприватизации?

— Реприватизация вызовет скандал. Чтобы вернуть какое-либо предприятие в госсобственность, необходимо произвести значительные выплаты прежним владельцам. А в бюджете денег нет. Даже если средства найдутся, это возможно лишь за счет социальных статей бюджета. Если же выставлять "конфискованные" объекты на аукцион, высока вероятность, что новые олигархи не то что не перекроют, но и близко не подойдут к тем суммам, которые выплатили государству прежние владельцы.

— Что, “оранжевые” олигархи беднее, чем их коллеги, которых новая власть собирается раскулачить?

— Объективно их ресурсы меньше.

— В таком случае, может, задержка реприватизации — это фора, чтобы приближенные к власти бизнесмены смогли собраться с силами и средствами?

— Вряд ли это основная причина. Новая власть не может не отдавать себе отчета в том, что в случае проведения открытых конкурсов украинские предприятия выкупят иностранцы. Причем маловероятно, чтобы это были европейские или американские бизнесмены. Скорее всего, к нам придут транснациональные корпорации. А они будут рассматривать украинские предприятия как звенья в своей производственной цепи и, соответственно, будут их эксплуатировать в угоду своим транснациональным интересам, вопреки, возможно, интересам украинским. Также к нам "ломится" Россия. Не секрет, что в ходе "оранжевой" революции Виктора Ющенко поддержали многие российские бизнесмены. Теперь они требуют "платить по векселям". И российский капитал уже получил некоторые преференции на украинском рынке. Если же открыть настежь двери и транснациональным корпорациям, и российским компаниям — это будет расправа над национальным капиталом в угоду иностранным олигархам. Доказать, что чужие лучше своих, как вы понимаете, очень проблематично.

— Почему же, по вашему мнению, к нам не придут американские и европейские инвесторы?

— Вот как раз благодаря реприватизации. В Европе и США плохо понимают, зачем Украине проводить передел собственности и чем новой власти не угодил тот или иной бизнесмен. Кроме того, на Западе привыкли относиться к частной собственности, как к "священной корове". Любые эксперименты в этом направлении вызывают у стран Европы и США по меньшей мере недоумение.

— Разве украинское руководство в ходе многочисленных зарубежных визитов еще не убедило иностранных инвесторов, что их собственность в любом случае не пострадает?

— Президент и члены правительства во время поездок за границу больше говорили о борьбе с коррупционерами, бандитами и движении Украины в Европу, нежели о реприватизации. А убеждать иностранцев в инвестиционной привлекательности Украины придется уже в ближайшем будущем. На 16-17 июня правительство назначило проведение в нашей стране международного экономического форума по типу подобных мероприятий в Давосе. На форум приглашено более тысячи потенциальных инвесторов. Они приедут, пообщаются с украинскими бизнесменами. Если подбор делегатов с нашей стороны не будет слишком тенденциозным, иностранцы составят адекватное представление об инвестиционном климате в Украине. Всем известно о том, что премьер-министр запретила съезд металлургов, о ручном регулировании цен на нефтепродукты, о цифрах украинского бюджета. Если же сюда еще будет добавлен санкционированный властью передел собственности, впечатление иностранных инвесторов о перспективах бизнеса в Украине будет очень мрачным. Все это будет наталкивать западных инвесторов на мысль, что необходимо дождаться лучших инвестиционных времен, прежде чем вкладывать деньги в украинскую экономику. Конечно, гости — воспитанные люди — могут выразить формальную поддержку Президенту, устроить ему овации, однако вряд ли это помпезное мероприятие приведет к дождю инвестиций. Поэтому очень маловероятно, чтобы украинская власть рискнула начать реприватизацию до проведения инвестиционного форума. От нас тогда инвесторы просто побегут.

— Итак, ваш прогноз: реприватизации не будет?

— Как инициированного правительством пересмотра прав собственности — скорее всего не будет. Власть просто не захочет брать на себя эту ответственность. Однако стихийный передел уже идет. Участник "оранжевой" революции обращается к "оранжевому" чиновнику и получает своеобразную индульгенцию на захват того или иного предприятия, принадлежащего нелояльному к нынешней власти бизнесмену. И судебным или какими-либо другими способами получает контроль над объектом. Это — не совсем реприватизация. Скорее, это постреволюционный передел, на который нынешняя власть смотрит сквозь пальцы, чтобы не задеть интересов своих союзников. Вероятно, правительство регулярно будет обещать жестко разобраться с виновниками, однако этот процесс вряд ли возможно остановить. Но это, повторяю, не реприватизация, а вынужденная уступка "оранжевым" олигархам со стороны новой власти.

Беседовала Валентина ЖАРОНКИНА