Недетский разговор

Собрание “С любовью и заботой о детях” под председательством президента Украины, решили проводить в Донецке. И по длительности оно затмило многие мероприятия. Умеет все-таки Виктор Андреевич проводить длинные совещания. Мне было искренне жаль тех чиновников, которые были вынуждены сидеть в зале почти четыре часа, без перерыва. Для мероприятия выбрали театр оперы и балета. В президиуме, кроме главы государства, сидели профильный министр Юрий Павленко, секретарь СНБО Раиса Богатырева, губернатор Донетчины Владимир Логвиненко и вице-премьер Иван Васюник.

Признаки головотяпства и непоследовательности

Выступая перед делегатами, Виктор Ющенко заявил о том, что в последние время в государственной политике много делается для детей, но радоваться преждевременно. “Много сделано хорошего в последнее время, но есть и признаки тупого головотяпства. Вокруг этого я бы и хотел провести дискуссию. После совещания каждый должен иметь четкий план, что он должен сделать на своем месте”, — сказал он и напомнил чиновникам, что они живут на налоги и должны их хорошо отрабатывать. После этого президент заявил, что у него есть четкий план работы, и попросил, чтобы его не путали. “Не путайте меня, а то я сам запутаюсь. Сейчас я разберусь в своей папке”, — сказал Ющенко. А никто и не путал. Вообще, с бумагами у главы государства в этот раз постоянно что-то не ладилось.

Найдя нужную, Виктор Андреевич посмотрел в зал и начал с самокритики. “Мы проводим неясную политику. Непоследовательную. Женщина, которая прожила 30-35 лет, и у нее не сложилась семья, должна иметь приоритетное право на усыновление. И такие же права должен иметь мужчина. Например, у него нет семьи не потому, что он не соответствует каким-то требованиям, а просто судьба. У них родительские инстинкты не хуже, чем в нормальной семье”, — заявил Ющенко. По его словам, государство должно хорошо понимать эти деликатные вопросы, а не упрекать женщину в том, что она не имеет семьи. “Лучший воспитатель — это семья, и мы должны определить, как лучше построить процесс усыновления”, — уточнил глава государства.

Славу — государству, критику — регионам

Признав ошибки (хотя складывалось впечатление, что президент не столько занят самобичеванием, сколько критикой присутствовавших), Виктор Андреевич перешел к успехам. А их много, и, что характерно, все они датированы с 2005 по 2007 годы. А вот с 2000 по 2005 годы политика усыновления и создания детских домов семейного типа, по мнению главы государства, не дала ожидаемых результатов. Причина в том, что вопросом занимались местные органы власти со своими скудными финансовыми ресурсами. Поскольку центр делиться деньгами не намерен, он просто взвалил проблему на себя. “Как местные бюджеты могут помогать детским домам, если сами едва сводят концы с концами. Мы забрали эту функцию государству, вдвое увеличили финансирование, и показатели выросли в 16 раз”, — заявил Ющенко с некоторой гордостью.

Впрочем, с гордостью он говорил только о работе центра, а вот местные администрации снова попали под шквал критики. Кто бы мог до вчерашнего дня предположить, что недостаток фактов усыновления в регионе может стоить кресла главе администрации? “Прекрасная кривая по усыновлению за последние годы. Каждый год мы прирастаем вдвое. Но посмотрите, ни одного ребенка в Черниговской области за год не попало в детские дома семейного типа. Вот здесь в зале сидит глава администрации. Как вы так сработали? Нужно обеспечить жильем, транспортом, компьютерами, бытовыми приборами, и тогда можно ждать результатов. Город-герой Севастополь — два ребенка. И это государственная политика? Я уверен, это не моя политика и не министра. Запорожье — девять, Ивано-Франковск — пять! Что, главы администраций и их профильные замы не являются нашими партнерами? В таком случае им стоит ждать указа о своем несоответствии занимаемой должности”, — многообещающе закончил глава государства.

Бизнесу придется раскошелиться

Вопросы финансирования президент намерен честно разделить с социально-ответственными бизнесменами. “1735 семей с 10 и более детьми в Украине — запомните эту цифру. Мы договорились, что в 2008 году у них не будет проблем. Во всех регионах бизнес должен взять на себя финансирование. Это ваша задача”, — сказал президент, обращаясь к руководителям местных органов власти. Надо полагать, что скрытая от посторонних глаз работа по убеждению представителей крупного капитала уже ведется. У государства для этого хватает механизмов. “В каждом регионе у меня есть люди, которые взялись за финансирование этого вопроса”, — заявил Ющенко.

Тут очень кстати вспомнились президенту правоохранительные органы. Не в контексте работы с бизнесом, а снова к вопросу о детях. И снова, перебирая бумаги на столе, глава государства сказал, что статистики так много, что можно запутаться. “В Донецкой области на 2,7 тысячи детей приходится один сотрудник профильного подразделения милиции. Практически во всех регионах Украины некомплект кадров этих подразделений. Как можно работать, если мы не ответили на этот вопрос”, — заявил президент и потребовал, чтоб окончательная точка была поставлена в течение двух месяцев. На правоохранителях монолог главы государства закончился, и перед собравшимися выступил Юрий Павленко.

Проблемы реформы

По его словам, на протяжении последних трех лет Министерство по делам семьи и молодежи работает над реформированием системы опеки детей, которые утратили биологические семьи. “Первое задание в этом процессе — обеспечение развития семейных форм воспитания. К ним относятся: усыновление, опека, приемные семьи и детские дома семейного типа. Второе задание — реформирование учреждений для детей-сирот. А третье — введение принципиально новой системы финансирования потребностей таких детей по принципу “деньги ходят за ребенком”. Реформа идет трудно по двум причинам: психологической и организационной”, — заявил министр.

Он утверждает, что в обществе глубоко укоренились два стереотипа отношения к воспитанию детей. “Своего собственного ребенка должен обеспечить всем возможным, а ребенок, который потерял семью, должен быть доволен тем, что живет в соответствующем учреждении, очень часто даже без элементарных условий для развития. К сожалению, нам необходимо приложить еще много усилий, чтобы преодолеть эту предвзятость. На протяжении трех лет по этим вопросам издано пять указов президента, внесены изменения к семи законам Украины, принято два постановления парламента, 37 постановлений Кабмина”, — заявил Павленко. По его словам, общество должно избавиться от стереотипов и таких двойных стандартов. Министр уверен, что самое опасное, когда двойных стандартов придерживаются госслужащие, педагоги и журналисты. И президент с ним полностью согласен. Да и госслужащие в зале не особо возражали. Еще бы — после намеков на увольнение. А журналистов никто не видел — они сидели в пресс-центре. Так чиновникам гораздо спокойнее. После длинного совещания состоялась короткая пресс-конференция, на которой президент слегка поругал Тимошенко и заверил прессу в нерушимости коалиции. И уже совсем ненадолго заехал таки на стадион, где его, кстати, ждали несколько часов.

Кирилл САЗОНОВ