Конституционная анархия

Свой демарш судьи КС объяснили беспрецедентным давлением на них со стороны политических сил. Поступок судей не означает, что КС не сможет принимать без них решений, однако уже привел к тому, что рассмотрение указа президента перенесено с сегодняшнего дня на 17 апреля.

О проведении пресс-конференции судей Конституционного суда в офисе российского агентства международной информации “РИА Новости” журналисты узнали за час до ее начала. При этом сотрудники информагентства не смогли сообщить ни фамилий участников пресс-конференции, ни темы анонсированного мероприятия. “Мы сами только узнали, что в 13 часов к нам приедут несколько судей Конституционного суда”, — сказали  сотрудники агентства “РИА Новости”. Интригу объявленному мероприятию придавал еще и тот факт, что за день до решения судей КС выступить перед журналистами стало известно о намерении президента отозвать 6 из 18 судей, назначенных в КС по его квоте. Утром в секретариате президента опровергли эту информацию. “Я опровергаю информацию о том, что в секретариате готовится такой проект указа (об отзыве судей.)”, — заявила пресс-секретарь президента Ирина Ванникова. На этом все могло бы и закончиться, но события вокруг КС начали развиваться по другому сценарию. На пресс-конференции судьи, назначенные в Конституционный суд в 2005 году указом Виктора Ющенко, — Виктор Шишкин, Дмитрий Лилак и Владимир Кампо — заявили о намерении добровольно отказаться от участия в заседаниях КС. Такое же решение приняли назначенный в КС по квоте Верховной рады судья Петр Стецюк и избранная на должность судьи КС съездом судей Ярослава Мачужак. Общее заявление пятерых судей КС зачитал судья Петр Стецюк. “На сегодняшний день мы считаем невозможным принимать участие в рассмотрении Конституционным судом судьбоносных для украинского народа вопросов до тех пор, пока судьям не будут обеспечены условия для непредвзятого и независимого рассмотрения дел”, — сказал господин Стецюк.

В обращении пяти судей КС в адрес президента, Верховной рады и коллег по КС сказано, что после подписания президентом указа о досрочном прекращении полномочий Верховной рады и обжалования его 53 народными депутатами на судей осуществляется “беспрецедентное давление”. “К сожалению, некоторые известные государственные деятели уже сейчас публично заявляют о незаконности указа президента. Эти лица создают условия, которые позволяют говорить об отсутствии надлежащих условий для выполнения судьями своей присяги”, — говорится в заявлении.

Следует отметить, что отказ от участия в заседаниях пяти судей не означает блокирования работы КС. Согласно регламенту Конституционного суда, для кворума необходимо, чтобы в заседании суда принимали участие как минимум 12 из 18 судей. Единственное, чего судьи добились вчера своим выступлением, — это лишний раз дали президенту и представителям коалиции повод обменяться взаимными обвинениями.

“Все говорит о том, что создается очень сложная политическая ситуация вокруг работы Конституционного суда, которая усиливает ожидания, в том числе среди населения и политических сил. Я хотел бы предостеречь, что решение Конституционного суда может быть воспринято как одностороннее, — заявил вчера Виктор Ющенко журналистам. — Я хорошо знаю политическую ситуацию, которая создалась вокруг Конституционного суда в целом и судей КС в частности. Эта ситуация развернута не президентом, и, к сожалению, она не безопасна, для того чтобы дать возможность Конституционному суду определиться исключительно в правовой плоскости”.

Председатель Верховной рады Александр Мороз, в свою очередь, отметил, что о давлении на КС заявили исключительно лояльные президенту судьи. “Характерно, что преимущественно эти судьи представляют квоту президента и 'Нашей Украины', — сказал господин Мороз. — Это наводит на размышления о заговорщицком характере их поведения”. При этом спикер заявил, что оценки указа президента о роспуске Верховной рады со стороны отдельных судей недопустимы. “Это еще одно подтверждение зависимости судей. Жаль”, — сказал господин Мороз.

Бывший председатель КС (1996-1999 годы) Иван Тимченко вчера сообщил, что никаких правовых последствий вчерашнее заявление пяти судей КС не несет. “В данном случае, даже если на судей давят, они должны выполнять свои обязанности в зале суда, — заявил господин Тимченко. — А этот демарш, по-моему, неуместен”.

“Теперь любое решение КС будет восприниматься как ангажированное, — заявил член Высшего совета юстиции Степан Гавриш. — Теперь мы окончательно убедились, что судьи КС, во-первых, имеют свои политические симпатии, а во-вторых — решение КС относительно указа президента будет принято не в пользу главы государства”.

Можно предположить, что в сложившейся ситуации демарш судей КС в первую очередь выгоден президенту. Из обращения пяти судей косвенно следует, что их коллеги не могут противостоять оказываемому на них давлению и таким образом нарушают присягу судей. Однако, чтобы досрочно прекратить полномочия еще хотя бы двоих судей и таким образом заблокировать работу суда, таких предположений недостаточно.

Между тем судьи КС вчера вечером приняли решение перенести запланированное на сегодня рассмотрение дела о конституционности указа президента без всяческих объяснений. Пресс-служба КС сообщила, что первое слушание по этому делу состоится 17 апреля.

Александр СВИРИДЕНКО