Действующее лицо

Нынешний конфликт на Кавказе предоставил Евросоюзу случай продемонстрировать свои возможности по мирному урегулированию конфликтов. И, похоже, Брюсселю с помощью “мягкой силы” удастся провести свой путь примирения на Кавказе. Очередной раз это было продемонстрировано в минувший понедельник в Москве на переговорах делегации ЕС во главе с французским президентом Николя Саркози, страна которого председательствует в Евросоюзе, с российским президентом Дмитрием Медведевым.

Напомним, что последним камнем преткновения перед этими переговорами в Москве было невыполнение Россией плана Саркози—Медведева по урегулированию конфликта на Кавказе. Как отмечал накануне московской встречи шеф французской дипломатии Бернар Кушнер, Россия выполнила с натяжкой три из шести пунктов плана. После четырехчасовых переговоров Саркози вместе с председателем Европейской комиссии Жозе Мануэлем Баррозу, верховным представителем ЕС по единой внешней политике и политике безопасности Хавьером Соланой и главой МИД Франции Бернаром Кушнером удалось добиться от России обещания через месяц вывести все войска из Грузии в пределы Южной Осетии и Абхазии.

“Через неделю будут сняты блокпосты между Сенаки и Поти. Через месяц — полный вывод российских войск с грузинской территории вне Южной Осетии и Абхазии, — сказал Саркози. — 1 октября в зоне грузино-южноосетинского конфликта будут развернуты 200 наблюдателей ЕС, затем их число может быть увеличено”.

Примечательно, что российский президент пообещал, что действие нового плана начинается немедленно. При этом он отметил, что на такой шаг Россия идет, получив “гарантии со стороны Евросоюза, со стороны Франции как председателя в Евросоюзе в настоящий момент, о неприменении силы грузинской стороной”.

Полный вывод российских миротворческих сил из зон, прилегающих к Южной Осетии и Абхазии, на линию, предшествующую началу боевых действий, будет осуществлен в течение 10 дней после развертывания в этих зонах международных механизмов (включая не менее 200 наблюдателей от ЕС), которое должно произойти не позднее 1 октября 2008 года с учетом наличия юридически обязывающих документов, гарантирующих неприменение силы против Абхазии и Южной Осетии.

По словам французского президента, перед делегацией стояло четыре цели: вывод российских сил и четкий график, развертывание международных наблюдателей, рассмотрение вопроса беженцев, международное обсуждение. “И все эти пункты приняты, а если международные обсуждения начнутся в Женеве — значит, есть что обсуждать”, — сказал Саркози.

По его мнению, в ходе кавказского кризиса мир увидел возникновение важного действующего лица — Европейского Союза, который попытался найти пути примирения в войне на Кавказе. Напомнив, что с точки зрения международного права, Южная Осетия и Абхазия являются грузинскими, Саркози заявил, что Европа может быть фактором мира, она может играть свою роль даже в регионах, где не играла этой роли.

Он признал, что такую роль непросто выполнять, поскольку ЕС подталкивали занять крайние позиции. “Но тогда мы уже не смогли бы действовать как миротворцы. Я думаю, что каждый раз надо поддерживать контакт на самом высоком уровне: с российскими властями, никогда не терять контакта с грузинскими властями, — чтобы попытаться прийти к такому примирению и не поддаваться искушению все решить в момент кризиса. Надо все делать поэтапно: прекращение огня, вывод сил, международное обсуждение. Я думаю, что это единственая благоразумная, мудрая позиция в нашем нестабильном мире. И вот что может сделать Европейский Союз”, — заявил Саркози.

Французский президент также отметил, что ЕС осудил одностороннее признание Москвой Абхазии и Южной Осетии. “Я сказал, что не России определять, каковы должны быть границы Грузии. И в пункте третьем документа, который мы выработали все вместе, написано, что международные дискуссии, предусмотренные в пункте шестом плана Медведева—Саркози от 12 августа, начнутся 15 октября в Женеве”, — подчеркнул глава французского государства.

Однако непонятно, о чем могут вестись переговоры в Женеве. Российский президент заявил на пресс-конференции, что вопрос признания Южной Осетии и Абхазии закрыт. “С точки зрения международного права для нас возникли два новых государства. Мы уже подготовили с ними соответствующие соглашения, в том числе и соглашения об установлении дипломатических отношений. Будут и другие соглашения, по которым мы будем оказывать им экономическую, гуманитарную и военную поддержку. В этом ни у кого не должно быть никаких сомнений”, — подчеркнул Медведев.

Президент Грузии Михаил Саакашвили также не сомневается в том, что Южная Осетия и Абхазия являются частью Грузии. Он поддержал план урегулирования конфликта, который согласовали в понедельник в Москве президент Саркози и президент России Дмитрий Медведев, и подписал соответствующий документ. В то же время на пресс-конференции с французским президентом Николя Саркози, который прибыл из Москвы в Тбилиси, Саакашвили заявил, что Грузия никогда не откажется от части своего суверенитета, от части своей территории и Тбилиси продолжит мирную борьбу за объединение страны.

Со своей стороны Саркози заявил, что Евросоюз примет участие в восстановлении Грузии. В ходе пресс-конференции Саакашвили сообщил, что несколько лидеров западных стран примут участие в конференции в Тбилиси, которая будет посвящена восстановлению Грузии. Среди участников этой конференции Саакашвили назвал Николя Саркози и канцлера Германии Ангелу Меркель. А тем временем председатель Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу сообщил, что ЕС создаст условия для свободной торговли с Грузией и упрощения визового режима.

Мыкола СИРУК