Жест возмещения

В Минфине практику выборочного возвращения НДС отрицают, а данные, предоставленные президентом, считают “неверными”. В регионах подтвердили, что в августе в реестр вносились лишь предприятия, лояльные действующему правительству. Эксперты считают, что Генпрокуратура не сможет существенно повлиять на ситуацию, и возмещение НДС останется выборочным.

В конце прошлой недели после встречи с премьер-министром Виктором Януковичем президент заявил, что поручил Генпрокуратуре в течение 10 дней проверить факты незаконного, по его мнению, возмещения НДС в августе ряду областей Украины. По его словам, возвращение налога носило “дискриминационный” характер, а выполнение плана составило всего 76%. Так, Волынской области было возмещено лишь 2,7% от плана, Киевской — 6%, Полтавской — 11%, Киеву — 16%. В то же время предприятия Крыма и Луганской области получили по 130% от плановых показателей, а Донецкая область — 221%. “До 25 сентября Александр Медведько (генпрокурор) должен проверить все обстоятельства и объяснить, почему нарушен закон о госбюджете, и что в основу этого было заложено, — заявил президент. — Мы возвращаемся к практике двухлетней давности, которая породила недоверие бизнеса к власти, манипуляции, мошенничество”. Кроме того, президент поручил генпрокурору разработать механизм мониторинга, который ограничил бы Государственную налоговую администрацию (ГНАУ) в “проведении подобной политики”.

Как отметил господин Ющенко, на встрече с премьером помимо данной проблемы обсуждался вопрос формирования бюджета-2007 — отсутствие в нем задекларированного ранее снижения налогового давления и возможная ревизия соцпрограмм.

Напомним, что в начале августа первый вице-премьер, министр финансов Николай Азаров заявил о необходимости приостановить возмещение НДС “до полного раскрытия фиктивных схем”, так как в списке предприятий, заявивших к возмещению налог на сумму 700 млн грн, половина “не существовала”. Напомним, что в августе было выплачено НДС на 350 млн грн меньше плана.

В Минфине официально не комментировали инициативу президента, однако рассказали, что заявление господина Ющенко — “простое недоразумение”. “Данные собраны так, чтобы сделать подобное заявление, — считает источник в ведомстве. — И мы уверены, что они не соответствуют действительности”. По информации, выступление главы государства в субботу рассматривалось специально созданной комиссией во главе с замминистра финансов Татьяной Ефименко, которая должна “подвергнуть анализу данные президента”.

Однако в регионах Ъ подтвердили факт выборочного возмещения НДС в августе. По данным главы Крымской ГНА Валерия Пробей-Головы, предприятиям региона возвращено около 50 млн грн, а перевыполнение получилось из-за “предыдущих задержек”. “А так обычно поступают команды от центральной налоговой — кому возмещать, а кому нет. Видимо, это и дошло до президента”, — заявил господин Пробей-Голова. Примечательно, что в Донецке, который показал наиболее высокий рост возмещения, приоритет отдавался предприятиям, лояльным власти. По данным Донецкой ГНА, из пришедших в область реестров на 400 млн грн около 360 млн грн получили предприятия ЗАО “Систем Кэпитал Менеджмент”. “Все пошло “Азовстали”, Авдеевскому коксохиму, Енакиевскому метзаводу, а такие предприятия, как ММК имени Ильича, не получили ни копейки”, — объяснил источник в Донецкой ГНА. По его словам, объем возмещения в области будет только увеличиваться: “Сейчас они начнут поднимать документы за 2003-2004 годы, когда мы отклонили на возмещение экспортерам пустых коробок около 500 миллионов гривен”. Вчера в пресс-службе Генпрокуратуры заверили, что, если нарушения будут обнаружены, прокуратура на них обязательно отреагирует.

Эксперты считают, что силовики вряд ли смогут изменить ситуацию, и возмещение НДС так и останется выборочным. “Механизмы ведь не претерпели изменений. За полтора года “оранжевое” правительство не захотело или не смогло что-то изменить, и теперь от этого они сами страдают”, — заявил эксперт центра “CASE-Украина” Владимир Дубровский. Аналитик Украинского независимого центра политических исследований Максим Лацыба считает, что решит проблему только автоматизация процесса и минимизация участия налоговой. “А Генпрокуратура отделается информационной запиской, которую направит в Кабмин, — уверен он. — Громких дел также не будет, максимум, чем все это закончится, — пожурят каких-то “шестерок”.

Наталья НЕПРЯХИНА