ГКЦБФР поддержала корпоратизацию госактивов

Впрочем, против этого документа уже выступают Минэкономики и госпредприятия. По мнению экспертов, их опасения вызваны возможностью государства более тщательно контролировать их деятельность.

Вчера Госкомиссия по ценным бумагам и фондовому рынку (ГКЦБФР) поддержала инициативу Минюста по подготовке проекта закона “О корпоратизации государственных коммерческих предприятий”. Как рассказал член комиссии Михаил Непран, поддержка разработки документа объясняется тем, что сейчас необходимо выработать четкую регламентацию и установить прозрачность всех процедур функционирования госпредприятий. По словам директора департамента методологии регулирования рынка ценных бумаг ГКЦБФР Алексея Тарасенко, комиссия “концептуально согласилась с решением этого вопроса”.

Напомним, в марте 2005 года экс-министр промполитики Владимир Шандра выступал за корпоратизацию госпредприятий и преобразование их в государственные акционерные общества. При этом еще в конце 2003 года Верховная рада отказалась узаконить корпоратизацию путем превращения госпредприятий в акционерные общества. Действие законопроекта распространялось на предприятия со стоимостью имущества не выше 1250 минимальных зарплат (на тот момент — 231,3 тыс. грн). Законопроект предполагал и корпоратизацию предприятий, не подлежащих приватизации.

Из письма Минюста к первому вице-премьеру Николаю Азарову от 5 ноября следует, что вопрос корпоратизации госкомпаний, то есть их акционирования, “недостаточно урегулирован действующим законодательством”, а отсутствие позитивного решения ограничивает права государства как участника гражданских отношений, которыми предусмотрена “возможность создания государством предпринимательских структур и принятие участия в их деятельности”. Примечательно, что в правительстве нет единого мнения по этому вопросу. Согласно письму Минэкономики, направленному в Минюст 28 сентября, министерство выступало против таких инициатив. “Повторно отмечаем нецелесообразность разработки проекта этого закона”, — говорится в письме.

Аргументы Минэкономики сводятся к тому, что этот вопрос сейчас и так регулируется законодательством, а также не поддерживается госпредприятиями и ранее не находил поддержки у парламента. Кроме того, чиновники видят проблему в “создании условий отчуждения госсобственности вне приватизационных процедур” и сложности осуществления открытой подписки на акции этих предприятий в основном общегосударственного значения, не подлежащих приватизации.

Директор Международного института приватизации, управления собственностью и инвестиций Александра Рябченко объясняет целесообразность корпоратизации предприятий тем, что государство может потерять в них контроль через процедуру банкротства, если не переведет их в акционерные общества. При этом он отмечает, что менеджмент предприятий традиционно не несет ответственности за свои действия и потому поддерживает Минэкономики, так как не хочет изменения ситуации, ведь “государство (как собственник) не контролирует эффективность их деятельность”.

Юрий ГРИГОРЕНКО