“Кандидатский минимум”

Об этом недавно, презентуя результаты соответствующего исследования, заявил глава Комитета избирателей Украины (КИУ) Игорь Попов. По словам господина Попова, для мониторинга выбрали города-миллионники, где планируется проведение Евро-2012, “поэтому важно знать, как там обстоят дела”. Кроме того, все мэры вот-вот перейдут “экватор” своего пребывания у руля власти, соответственно, градоначальники должны бы уже многое реализовать из обещанного избирателям на выборах в 2006-м. Результаты, увы, неутешительны.

Пальму первенства по невыполненным обещаниям, по мнению экспертов, удерживает действующий столичный мэр Леонид Черновецкий. На выборах два года назад Леонид Михайлович в своей избирательной программе обещал киевлянам, что не менее 20% от всех бюджетных поступлений “будет поделено поровну между всеми слоями горожан”.

Таким образом, если взять за основу столичный бюджет 2008 года (24,85 млрд. грн.) то во исполнение обещаний господина Черновецкого каждый житель столицы должен был только в этом году обогатить свой семейный бюджет на 1700 гривен. Однако данное избирательное обещание Леонида Черновецкого так и осталось обещанием.

“В целом предвыборные программы и обещания мэров больших городов Украины за два года их деятельности выполнены не более чем на четверть”, — констатирует глава КИУ. Не выполнены и принципиальные обещания — например, ни в одном из крупных городов эксперты Комитета избирателей не обнаружили действующих прозрачных схем выделения земельных участков.

По мнению аналитиков, невыполнение многих пунктов избирательных программ носит объективный характер: программы были перенасыщены популистскими лозунгами, которые в принципе невозможно реализовать. Но, констатируют эксперты, предельно часто мэры не торопятся выполнять и те пункты избирательных обещаний, которые вполне могли бы воплотить в жизнь. Более того, вчерашние кандидаты в мэры и сегодняшние городские головы в некоторых случаях действуют... вопреки своим же предвыборным обещаниям.

Невыполнение избирательных обещаний мэрами носит общегосударственный характер.

С учетом стартовавшей избирательной кампании по выборам мэра столицы и Киевсовета, остановимся именно на этом регионе, поскольку киевлянам стоит сегодня посмотреть на то, что предлагают вероятные обладатели ключей от главного кабинета на Крещатике, 36, чтобы завтра не сожалеть о своем выборе. Вот лишь один пример. По подсчетам экспертов, нынешние избирательные обещания двух кандидатов на мэрский пост — Леонида Черновецкого и Виталия Кличко исчисляются 8 млрд. и 5—6 млрд. грн. соответственно. И это при том, что годичный столичный бюджет на 2008 год составляет 24 миллиарда гривен. Комментарии, как говорится, излишни.

Есть еще одна больная точка на избирательной карте украинской столицы — использование теми или иными кандидатами пресловутых рычагов административного ресурса. И, несмотря на то, что избирательная кампания в Киеве только стартовала, “первые ласточки” админресурса уже видны. Нынешний столичный градоначальник Леонид Черновецкий нашел финансовый источник для раздачи избирательных “слонов”. “В правительство поступило несколько писем от АК “Киевэнерго” о том, что их отключают от газа. В свою очередь, НАК “Нефтегаз” объяснил, что киевская власть уже на протяжении двух месяцев не ведет расчеты за поставки газа. Таким образом, киевская власть вместо того, чтобы осуществлять расчеты за газ, использует эти средства для подкупа граждан”, — заявил на днях кандидат в мэры от БЮТ Александр Турчинов.

Чего хотят избиратели?

...Сегодня улицы, улочки и переулки столицы заполонили портреты тех, кто претендует на мэрскую булаву. Между тем, социологи из огромного числа потенциальных градоначальников выделяют трех кандидатов-фаворитов. Это Леонид Черновецкий, Александр Турчинов и Виталий Кличко. Но каким видят горожане будущего мэра? Если опять-таки апеллировать к социологии, то собирательный образ идеального мэра киевляне представляют так: это честный, образованный профессионал, который имеет опыт работы в сфере госуправления и команду специалистов в различных отраслях. Но, опять-таки, отвечают ли кандидатские мэрские предложения народному спросу? Из перечисленных киевлянами критериев, пожалуй, стоит вычеркнуть пункт “честность”, поскольку в украинских реалиях политика и мораль несовместимы. Хотя есть и отдельные исключения из этого правила.

Пункт первый: образование кандидатов

Действующий мэр Киева господин Черновецкий — юрист. Он окончил Харьковский юридический институт (нынче — Национальная юридическая академия).

Уроженец поселка Беловодское Московского района Киргизской ССР Виталий Кличко закончил Переяслав-Хмельницкий педагогический институт имени Драгоманова (специальность — “преподаватель физвоспитания”). Виталий — кандидат наук в области физического воспитания и спорта (защитил диссертацию на тему “Методика определения способностей боксеров в системе многоэтапного спортивного отбора”).

Претендент на мэрский пост от пропремьерского блока БЮТ Александр Турчинов в 1986-м с отличием окончил технологический факультет Днепропетровского металлургического института. Турчинов — доктор экономических наук, профессор, автор ряда монографий и научных работ, посвященных исследованиям коррупции, теневой экономики.

Пункт второй: наличие команды профессионалов

Что касается команды нынешнего мэра, то тут сделать однозначное заключение о профессионализме его окружения или его отсутствии довольно сложно. С одной стороны, ближайшие соратники господина Черновецкого (в частности, Ирэна Кильчицкая и Олесь Довгий) демонстрируют работоспособность, которой позавидовал бы, пожалуй, каждый житель столицы. С другой — эту работоспособность они инвестируют не туда, куда, очевидно, стоило бы. Судите сами. За один лишь сессионный день команда мэра Черновецкого сумела распределить целых триста земельных участков. По средним подсчетам, выручка за столичную землю в данном конкретном случае составила около десяти миллиардов долларов (кстати, это вдвое больше, чем выручено от продажи “Криворожстали”). Однако эти средства традиционно “проплыли” мимо городской бюджетной пристани. Молодежь, чей цинизм превосходит политиков постарше в десятки раз, — так в целом лаконично, но метко аналитики характеризуют команду господина Черновецкого.

В части команды предельно ясна ситуация с выдвиженцем от БЮТа. На киевский избирательный полигон “бело-сердечные” бросили самых видных и, надо признать, квалифицированных партийцев. Перечислять поименно команду Турчинова можно сколько угодно долго (Томенко, Зинченко, Хостикоев), стоит разве что отметить, что первым номером в избирательном списке БЮТа в Киевсовет идет Юлия Тимошенко и другие видные “бютовцы”. Так что на уровне Киевсовета (как, впрочем, и на уровне правительства) командное плечо инициативам потенциального мэра Турчинова подставить будет кому. К слову, в политических кругах поговаривают, что в случае победы кандидата-“бютовца” на пост секретаря Киевского совета может быть делегирован вице-премьер в первом правительстве Юлии Тимошенко, вице-спикер парламента пятого созыва Николай Томенко.

Что же касается третьего кандидата — Виталия Кличко, то тут в части наличия команды не все так однозначно. Виталий в многочисленных интервью неоднократно заявлял о том, что, дескать, мэр Киева — это не директор колхоза, он должен быть эффективным менеджером, а не знатоком подвалов, чердаков, уличных пробок и канализационных люков. Если с таким определением и можно согласиться, то лишь отчасти.

В случае победы Кличко на выборах его советником станет бывший мэр Нью-Йорка Рудольф Джулиани. То, что Джулиани был успешным мэром, сумевшим провести ряд реформ в Нью-Йорке, — факт. Однако вопрос в том, сможет ли этот эффективный американский управленец в статусе советника реально влиять на тактику и стратегию киевских властей? Что же касается отечественных политических деятелей, представленных в команде Кличко, то тут, как говорится, также есть вопросы. Например, в числе соратников Виталия есть весьма неоднозначные фигуры, в частности Лев Парцхаладзе. Последний во времена Александр Омельченко планировал застроить святая святых столицы — днепровские склоны. Смогут ли люди, вынашивающие вчера столь “грандиозные” строительные планы, сегодня, придя к власти, стоять на страже сохранения исторического облика Киева — этот вопрос остается открытым.

Пункт третий: опыт работы

Тут, пожалуй, достаточно привести сухие биографические данные тройки кандидатов-фаворитов.

Уроженец Харькова Леонид Черновецкий в 1977-1981 годах трудился старшим следователем прокуратуры Киевской области. В 1984—1989 гг. Черновецкий — преподаватель, заместитель проректора по научной работе Киевского университета им. Т. Шевченко. С 1989 по 1996 гг. занимался созданием и развитием концерна “Правэкс”. Господин Черновецкий трижды избирался народным депутатом Украины (в 1996, 1998 и 2002 годах) и некоторое время был внештатным советником Президента Ющенко.

Александр Турчинов после окончания вуза недолгое время трудился мастером на меткомбинате “Криворожсталь”. В 1991-м возглавил Институт международных отношений, экономики, политики и права. В 1992—1993 гг. руководил экономическим комитетом Днепропетровской облгосадминистрации. В 1998-м Александр Турчинов впервые стал народным депутатом (позже получал мандат еще трижды: в 2002, 2006, 2007 годах.).

После оранжевой революции многолетний соратник Юлии Тимошенко занимает пост главы СБУ. Однако в сентябре 2005-го, когда Президент отправил правительство госпожи Тимошенко в отставку, Турчинов подает рапорт об отставке, в котором отмечает, что решение главы государства “угрожает национальной безопасности”.

После парламентских выборов -2007, формирования демократической коалиции и правительства под предводительством Юлии Тимошенко Александр Турчинов занял в Кабмине кресло первого вице-премьера. Лидер БЮТ доверила своему первому заму курировать такие ответственные направления, как финансы и топливно-энергетический комплекс (в частности, решение газовых проблем и устранение с рынка посреднической компании “РосУкрЭнерго”). Кроме того, Турчинову время от времени приходится подменять премьера на заседаниях правительства, а еще — отражать многочисленные информационные атаки Секретариата Президента.

Виталий Кличко практически всю свою жизнь посвятил спорту. Боксом Виталий начал заниматься с 14-ти лет. В 1999-м был внесен в Книгу рекордов Гиннесса как первый чемпион мира в супертяжелой весовой категории, который выиграл 26 боев нокаутом, для чего ему понадобилось наименьшее количество раундов.

Только в 2005-м Виталий Кличко стал активно интересоваться политической деятельностью. Вскоре он стал советником Президента Украины Ющенко.

На выборах-2006 Кличко одновременно баллотировался в народные депутаты Украины (номер первый списка блока “Пора- РП”), в депутаты Киевсовета и на пост мэра столицы. В итоге получил только мандат депутата законодательного органа столицы, возглавив фракцию блока своего имени.

Если абстрагироваться от конкретных фигур нынешних претендентов на мэрский пост, их моральных и профессиональных качеств и вернуться к избирательным обещаниям, то тут, как говорится, есть две стороны медали. С одной стороны, можно отметить, что политики, как говорил в свое время господин Хрущев, часто обещают построить мосты даже там, где нет рек. Но с другой стороны — небезызвестно, что если сильно захотеть, можно в космос полететь (никаких аналогий). В любом случае, все познается в сравнении, а почву для этого самого сравнения мы дали.

Наталия РОМАШОВА