ГКЦБФР начала кадровую реформу

По словам чиновников ГКЦБФР, господин Кучер блокировал через суд попытки комиссии ликвидировать возглавляемое им управление и отказывался выполнять распоряжения руководства. В свою очередь, Олег Кучер заявляет о незаконности действий ГКЦБФР. Тем временем ГКЦБФР уже начала реорганизацию территориального управления по Киеву и области, создавая на его базе два отдельных управления, и уже определила кандидатуру менеджера, который возглавит киевское управление. Участники фондового рынка отмечают, что конфликт в ГКЦБФР связан с попыткой передела полномочий внутри госоргана, контроль которого распространяется на большую часть профучастников фондового рынка.

Как сообщалось, чиновники ГКЦБФР отстранили нынешнего руководителя управления комиссии по Киеву и области Олега Кучера от выполнения своих обязанностей на срок от 22 до 30 декабря. Кроме того, в отношении господина Кучера начато служебное расследование. “Идет реорганизация и создание киевского городского и киевского областного теруправлений. Олег Кучер подавал в суд на наши действия, хотел предотвратить реорганизацию”, — пояснил член ГКЦБФР Иван Нестеренко.

Напомним, что госкомиссия заявила о намерении преобразовать это управление, контролирующее деятельность фондовых компаний в Киеве и области, в две отдельные структуры, одна из которых займется киевскими предприятиями, вторая — областными. При этом нынешний руководитель управления Олег Кучер пытается сохранить свой пост. “Мы предложили ему идти начальником киевского областного теруправления, но он категорически отказался,— рассказал руководитель аппарата ГКЦБФР Михаил Непран. — Нужно учесть, что он отказался отдать печать, и мы ему сделали выговор”.

Судебные разбирательства в связи с реорганизацией комиссии тянутся еще с середины лета. По данным, Голосеевский суд Киева еще 15 августа приостановил действие приказа и решения ГКЦБФР о ликвидации теруправления ГКЦБФР в Киеве и области. 21 декабря Апелляционный суд Киева отменил решение Голосеевского суда, восстановив в силе решение ГКЦБФР, а уже на следующий день Олег Кучер был отстранен от выполнения своих обязанностей. Как сообщили в комиссии, на время отстранения от обязанностей нынешнего руководителя исполняющим его обязанности назначен начальник отдела координации деятельности территориальных органов комиссии Виктор Жупаненко. Впоследствии же ГКЦБФР намерена назначить на должность директора киевского теруправления Романа Матвиенко, сейчас занимающего должность директора управления по контрольно-ревизионной работе ГКЦБФР.

Олег Кучер заявляет, что действия центрального аппарата ГКЦБФР по ликвидации возглавляемого им управления и служебное расследование незаконны. “Идея этого служебного расследования в том, чтобы меня нейтрализовать на предпраздничный период, — заявил господин Кучер. — Цель преследуется только одна — они намерены ликвидировать занимаемую мной должность и назначить еще двух руководителей. Расследование возбуждено не против меня, а против должностных лиц управления. Сам этот приказ нелегитимен. Он подписан председателем ГКЦБФР Анатолием Балюком, хотя тот находится в отпуске”. По словам увольняемого чиновника, формальной причиной служебного расследования стало заявление акционеров компании “Украналит” о том, что одна из их жалоб была оставлена управлением без рассмотрения.

Напомним, что за текущий год это уже второй кадровый конфликт внутри комиссии. В феврале с поста члена ГКЦБФР уволился Андрей Портнов, обвинив при этом высших чиновников комиссии в коррупции и неэффективной работе. Однако если увольнение Андрея Портнова, сопровождавшееся обвинениями Анатолия Балюка в коррупционных связях с рядом политиков, было названо некоторыми участниками рынка “политическим ходом”, то господин Кучер по-прежнему пытается сохранить свой пост и не делает громких заявлений. По мнению участников фондового рынка, должность господина Кучера — одна из наиболее влиятельных в структуре ГКЦБФР. Фондовики отмечают, что в сферу обязанностей руководителя киевского теруправления входит проведение регистрации эмиссий всех акций, выпускаемых киевскими хозяйственными обществами (за 11 месяцев 2005 года всеми структурами ГКЦБФР зарегистрировано выпусков акций на общую сумму 11,581 млрд. грн.., при этом значительная часть эмиссий регистрировалась именно в Киеве). Кроме того, в столице Украины зарегистрировано около половины всех профучастников фондового рынка. “Практически все профессиональные участники фондового рынка находятся в Киеве, — сказал заместитель гендиректора компании-регистратора “Межотраслевой регистрационный центр” Анатолий Притыка. — Только в моей компании за год было около десяти проверок. Это очень доходное место”.

Юрий ГУСЕВ