Неприкрытый дефицит

В правительстве документ называют реалистичным, несмотря на существенный рост социальных выплат — “детям войны” выделено более 3,6 млрд грн. Представители оппозиции отмечают, что финансирование многих расходов не прописано в бюджете, а поэтому его дефицит может оказаться больше.

Вчера Кабинет министров одобрил проект госбюджета на 2008 год, чтобы Верховная рада смогла принять документ до конца этого года. По словам президента Виктора Ющенко, следующая редакция бюджета должна быть подготовлена к концу февраля. “Бюджет, над которым нынешнее правительство работало буквально несколько дней, имеет много претензий, — сказал он. — Уже 15 января начнет свою деятельность рабочая группа по внесению изменений в бюджет”.

Анализ последней редакции бюджета (копией располагает) показывает его незначительные изменения в сравнении с документом правительства Виктора Януковича. Сохранив прогнозы макропоказателей — номинальный ВВП 889,4 млрд грн, инфляция 9,6%, Кабмин увеличил доходы сводного бюджета с 265,6 млрд грн до 274,3 млрд грн (госбюджет — 215,4 млрд грн: общий фонд — 169 млрд грн, спецфонд — 46,4 млрд грн), расходы — с 284,1 млрд грн до 294,4 млрд грн (госбюджет — 235,4 млрд грн: общий фонд — 186,9 млрд грн, спецфонд — 48,5 млрд грн). После коррекции бюджета министром финансов Виктором Пинзеныком его дефицит вырос до 18,5 млрд грн — 2,08% от ВВП (ранее — 16,5 млрд грн, или 1,86% от ВВП).

Премьер-министр Юлия Тимошенко акцентировала внимание на росте расходной части нового проекта бюджета. “Мы существенно усилили бюджет, увеличили расходы на каждую отрасль, убрали все теневые схемы, которые увидели”, — заявила она. Особенно премьер отметила рост социальных выплат — стипендий, помощи при рождении ребенка, выплат “детям войны” (рост с 445,6 млн грн до 3,66 млрд грн). Вместе с тем динамика роста минимальных пенсий и зарплат в документе осталась неизменной (см. справку).

Как ранее сообщал, около 20 млрд грн Кабмин намерен направить на выплату долгов по вкладам бывшего Сбербанка СССР, но не более 2 тыс. грн по каждому счету. По словам Юлии Тимошенко, бюджет не предусматривает льгот чиновникам и народным депутатам и не приостанавливает действия социальных законов, финансирование которых требует до 70 млрд грн. Из текста документа следует, что законом о бюджете многие статьи о предоставлении льгот будут исключены.

В секретариате президента одобряют внесение в бюджет социальных инициатив Виктора Ющенко. “Я увидел, что в своей речи Юлия Тимошенко оперировала цифрами, уже измененными в соответствии с нашими замечаниями”, — сказал первый заместитель главы секретариата президента Александр Шлапак.

Впрочем, проектом бюджета недовольны местные органы власти. “Ничего в нем не переделано, все как было при Януковиче, так и осталось, — заявил глава Полтавской облгосадминистрации (ОГА) Валерий Асадчев. — Даже хуже. Янукович хоть обещал преференции областям за перевыполнение плана налоговых поступлений, теперь эту норму изъяли”. Негативно отнесся к нему и глава Львовской ОГА Петр Олийнык. А глава Киевской ОГА Вера Ульянченко отметила риски высокого бюджетного дефицита: “У нас бюджетный дефицит 20 млрд грн. Как бы ни случилось дефолта, как в России в 98-м году”. В ответ на эту критику министр финансов Виктор Пинзенык заявил, что бюджет будет выполнен: “Во-первых, у нас бюджетный дефицит всего 18,5 млрд. А во-вторых, финансирование дефицита в документе детально расписано”.

В оппозиции пока не гарантируют одобрения последней версии бюджета. Народный депутат Владимир Литвин (блок Литвина) сказал, что вопрос о поддержке проекта бюджета его фракцией будет решен после детального анализа. “Нас интересует не форма бюджета, а его наполнение. Мы хотим видеть, каким образом будут финансироваться все эти выплаты”, — объяснил он. А глава комитета по вопросам финансов и банковской деятельности Николай Азаров (Партия регионов) заявил, что “уникальная” ст. 76 бюджета позволяет правительству фактически без бюджета расходовать средства от приватизации “неизвестно как и неизвестно куда” (на выплаты вкладов Сбербанка СССР около 12 млрд грн), и потребовал отменить ее как противоречащую Бюджетному кодексу. Он также остался недоволен отсутствием “ответа на решение Конституционного суда о неконституционности приостановления финансирования льгот”.

Оптимизм правительства и президента относительно быстрого принятия бюджета не разделяет назначенный вчера на должность главы бюджетного комитета Верховной рады Николай Деркач (блок Литвина; см. стр. 8). “Вечером этот документ поступит в бюджетный комитет, и мы начнем с ним работать, — сказал он. — Однако вы сами видите, какие тут тенденции. Как бы нам в нем еще свести концы с концами”.

Юрий ПАНЧЕНКО