Один закон для всех

На принятии дополнений, которые позволят политическим партиям объединяться, не будучи при этом ликвидированными, настаивают партии “Украинской правыци”. Как утверждают члены блока, в НУНС уже достигнут “внутренний компромисс” относительно этих предложений.

Законопроект “О внесении изменений в закон 'О политических партиях Украины' (относительно объединения политических партий)” предложил разработать один из субъектов НУНС — Украинская народная партия. Вчера в распоряжении оказалась копия этого документа, свидетельствующая о том, что представители НУНС планируют внести дополнения в три статьи закона.

Так, в ст. 10 предлагается указать, что несколько политических сил “имеют право объединиться через реорганизацию путем слияния”. При этом объединенная партия становится “правопреемником всех политических партий, прекративших свою деятельность в связи с реорганизацией путем слияния, и не считается новосозданной партией”. Как известно, на внесении таких изменений настаивали субъекты блока, в частности входящие в состав “Украинской правыци”, — они опасаются, что в результате создания единой партии их политические силы будут ликвидированы.

В ст. 11 представители НУНС планируют зафиксировать процедуру регистрации объединенной партии. Предполагается, что в случае ее создания необходимые для регистрации документы и решения каждой из политических сил о реорганизации должны подаваться в Министерство юстиции одновременно. “Свидетельство о регистрации объединенной партии получает номер свидетельства и содержит дату регистрации той политической силы, которая была внесена в реестр первой”, — говорится в законопроекте. Согласно данным Минюста, из девяти субъектов блока первый регистрационный номер принадлежит Украинской республиканской партии (УРП) “Собор”, образованной в результате объединения двух партий — УРП (зарегистрирована 5 ноября 1990 года) и УНП “Собор” (9 марта 2000 года).

Третья поправка касается ст. 23. В частности, ее предлагается дополнить следующим пунктом: “Порядок проведения объединительного съезда, нормы представительства на нем и порядок слияния (объединения) структурных организаций партии определяются отдельным межпартийным соглашением, которое утверждается высшим руководящим органом партии, реорганизованной путем слияния”.

В партии “Народный союз 'Наша Украина'” (НСНУ) к инициативе своих коллег по блоку относятся “с пониманием”. “Одна из проблем при создании единой политической силы заключается в сохранении преемственности, и мы понимаем, что это особенно важно для партий, созданных в первые годы независимости Украины, которые опасаются ликвидации своей истории”, — сказал представитель НСНУ Юрий Ключковский.

“По их (представителей УНП) мнению, этот законопроект дает возможность более четко с правовой точки зрения осуществить слияние нескольких партий в одну, хотя он лишь чуть-чуть усовершенствует этот механизм”, — считает представитель “Народной самообороны” Тарас Стецькив. По его словам, действующее законодательство позволяет реорганизовать несколько политических партий в одну и без внесения таких изменений. “Это неправда! Как раз действующее законодательство и запрещает партиям объединяться — до сих пор не было ни одного случая объединения, всем приходилось принимать решения о самороспуске, а это путь в никуда”, — заявил в ответ лидер УНП Юрий Костенко.

Впрочем, несмотря на то что в “Самообороне” данную законодательную инициативу считают “деталью”, ее представители обещают поддержать “пожелание УНП”. “Чтобы ни у кого из субъектов блока не возникало даже минимальных опасений, что кого-то к кому-то будут присоединять или, например, всем предложат распуститься и влиться в НСНУ, мы запишем все это в закон, чтобы была стерильная правовая чистота”, — сказал господин Стецькив.

Юрий Костенко утверждает, что внесение таких изменений даст объединенной партии немало преимуществ. “Каждая из партий сохранит свою историю, а объединенная партия не потеряет права принимать участие в выборах, даже если они будут происходить завтра”, — пояснил он.

Лидер еще одного субъекта НУНС — партии “Пора” — Владислав Каськив рассказал, что “в официальном порядке” вопрос внесения изменений в закон “О политических партиях Украины” пока не рассматривался. Однако, по его словам, уже достигнут “внутренний консенсус” относительно того, что объединенная партия будет создаваться “только таким путем”. “С такой логикой согласны все. Изменения в законе позволят путем реорганизации существующих партий превращать их в одну, которая будет их правопреемником. При этом все партии будут в равных условиях, у всех — один статус”, — отметил господин Каськив.

Елена ГЕДА