Футбольный ключ к объединенной Европе

Можно ли рассматривать проведение в Украине чемпионата Европы по футболу в 2012 году лишь как сугубо спортивное событие? Думается, это вопрос риторический, хотя нам всем хотелось бы получить и такой подарок, как победа национальной сборной. Но представляется, что Евро 2012 очень далеко выходит заспортивные рамки, потому что качество подготовки к нему, обеспеченное Украиной, скорее всего будет приравниваться к пропуску или, наоборот, еще к одной отсрочке вступления нашей страны в Сообщество. И это требует от страны не просто концентрации человеческих и финансовых ресурсов, но и осознания цены, которую можно заплатить в том случае, если футбольный чемпионат пройдет примерно на таком же уровне, как, скажем, было с Евровидением два с половиной года тому назад...

В понедельник в Киеве прошла конференция “Евро-2012”, посвященная научно-практическим проблемам, возникающим в ходе подготовки к финальной части европейского футбольного праздника. И характерно, что на ней украинская сторона не стала уходить от существующих проблем, из-за которых, хотя решение уже давно принято, может встать вопрос о месте проведения чемпионата... “Не возникает никаких сомнений, что цели и задачи турнира могут быть достигнуты в полной мере только при условии комплексного подхода к решению базовых вопросов международно-правовых отношений, которые функционируют в спортивной сфере, — сказал, выступая на конференции, президент Федерации футбола Украины Григорий Суркис. — А эта сфера регулирования относится к исключительной компетенции законодательного органа страны”. Эксперты Федерации футбола подготовили предложения по изменениям и дополнениям к действующему законодательству, которые, по словам Суркиса, нуждаются в профессиональном юридическом осмыслении и оформлении. Когда их сможет рассмотреть Верховная Рада? И не стоит делать скидку на то, что время для этих ее решений еще есть, ведь речь идет об интеллектуальной собственности, недобросовестной конкуренции, инвестиционной деятельности, партнерстве государства и частных лиц, трудовом законодательстве. Сложнейшие и до сих пор еще не решенные в нашей стране вопросы. Но достаточно ли их законодательного закрепления? Будут ли эти законы работать?

Ведь президент ФФУ заявил о “беспрецедентной в мировой юридической практике ситуации”, когда, по его словам, хронически не выполняются уже принятые нормативно-правовые акты, призванные способствовать качественной подготовке к турниру. При этом он отметил, что “ключевой вопрос, который наш творческий тандем (конференция созвана Институтом законодательства Верховной Рады Украины и Федерацией футбола) предлагает считать лейтмотивом конференции, — сравнение украинского и европейского права в области спорта, а также разработка и обоснование конкретных предложений относительно их сближения”.

Суркис подчеркнул, что европейское сообщество очень заинтересовано в создании фундаментальных правовых основ сотрудничества с Украиной. “Запад стремится к прозрачным, легальным, предсказуемым взаимоотношениям со всеми заинтересованными субъектами на территории страны, которая принимает Евро-2012”. А с чем они встречаются у нас?

“Не избавившись от рецидивов правового нигилизма, прежде всего, в среде государственных чиновников, мы никогда не преодолеем коррупцию, взяточничество, очковтирательство, которые сводят на нет все потуги украинской власти достойно подготовиться к проведению Евро-2012”, — уверен президент ФФУ. По его мнению, “реализация общенационального проекта, каким подавляющее большинство населения страны считает финальный турнир чемпионата Европы, до сих пор не обеспечена стопроцентными гарантиями получения соответствующих результатов”. При этом Суркис посетовал на то, что в стране не выполняются не только ряд постановлений правительства и решений Координационного совета и Оргкомитета Евро 2012, но и принятый Верховной Радой и подписанный главой государства закон Украины о подготовке к Евро-2012, целевые Указы Президента от 31 августа и 24 октября 2007 года. “Почему не работают правовые рычаги влияния со стороны государства по защите его национальных интересов? Может ли общество спасти этот национальный интерес от преступной бездеятельности отдельных высокопоставленных чиновников?” — задается вопросом глава футбольной Федерации. По его мнению, “успешная подготовка и проведение финального турнира чемпионата Европы станет для нашего государства первым серьезным испытанием на способность быть полноправным партнером в межнациональных гуманитарных проектах, зарекомендовать себя добросовестными исполнителями взятых на себя обязательств перед международным и европейским футбольным сообществом”. Добавим при этом, что речь тут не только о футболе. И Суркис это, в отличие от многих чиновников, на людях вовсю рассуждающих о перспективах европейского членства, хорошо понимает: “Как президент принимающей ассоциации, я горжусь тем, что именно “дипломатия кожаного мяча” стала одним из тех золотых ключей, которыми может быть открыта дверь светлой европейской перспективы для моей страны”. И, по большому счету, тут ничего особенного не нужно, кроме как усвоить давно уже азбучную для любого европейца истину — закон должен исполняться.

Виталий КНЯЖАНСКИЙ