Семенюк выведет на IPO

На минувшей неделе председатель Фонда госимущества Валентина Семенюк заявила о том, что ФГИ намерен продавать акции государственных предприятий на иностранных биржах. Таким образом, Фонд рассчитывает значительно увеличить поступления от приватизации.

Планы г-жи Семенюк распространяются на небольшие пакеты акций в размере 5-10% уставных фондов. “Я хочу сделать всё, чтобы немного выйти на внешний рынок с нашими активами, а не только заниматься перепродажей на наших биржах”, — заявила глава ФГИ. По её мнению, выход на международные биржи позволит получать значительные средства от продажи акций без потери контроля над предприятием. В числе международных торговых площадок, которые ФГИ рассматривает в качестве потенциальных партнёров, Валентина Семенюк назвала только Лондонскую фондовую биржу.

Похоже, что предложить такой способ продажи акций госкомпаний главу ФГИ вдохновил недавний выход на IРО (публичное размещение акций на международной фондовой бирже) украинской компании “ XXI Век”, которая в начале декабря привлекла 139 млн. долларов, продав 35% своих акций. “Если сегодня наши частные компании выходят на Лондонскую фондовую биржу, продавая 5-7% акций, и получают большие средства, сохраняя контроль над своим предприятием, то почему государство не должно использовать такой способ?” — задаётся вопросом Валентина Семенюк. Она добавила, что таким образом можно было бы продать в следующем году 1,74% “Криворожстали”. Впрочем, сейчас реализовать предложенную Фондом схему продажи госимущества невозможно, поскольку это пока не предусмотрено существующим законодательством.

В то же время приобщиться к продаже государственного имущества захотели шесть из восьми украинских бирж. По словам председателя правления Украинской международной фондовой биржи Владимира Коваленко, шесть бирж — Украинская международная фондовая биржа, Киевская международная фондовая биржа, Донецкая фондовая биржа, Приднепровская фондовая биржа, Луганская фондовая биржа и Крымская фондовая биржа — хотят совместно продавать в режиме онлайн реализуемые ФГИ госпакеты акций предприятий. “Это будет деятельность по совместной реализации госпакетов акций, продаваемых ФГИ. Торговать будем в один день, в одно и то же время, сразу на шести биржах в режиме реального времени”, — сказал он. По словам г-на Коваленко, биржи уже направили Фонду соответствующие документы. “У нас есть предварительные договорённости с руководством ФГИ”, — утверждает глава УМФБ.

Представители бирж утверждают, что благодаря совместной реализации госпакетов акций станет невозможной распространённая сейчас практика сговоров и манипуляций при проведении сделок. Биржевики также рассчитывают, что в результате их объединения доступ к участию в торгах получит более широкий круг покупателей.

Сейчас в Украине работают восемь бирж, две из которых (Украинская межбанковская валютная биржа и Украинская фондовая биржа) пока не присоединились к данной инициативе. Помимо бирж также существует Первая фондовая торговая система (ПФТС), в рамках которой за десять месяцев 2005 года было заключено 86% всех сделок с ценными бумагами. По данным исполнительного директора ПФТС Богдана Лупия, по итогам 2005 года объём торгов в ПФТС составит 14 млрд. грн.

Инициатива шести украинских бирж возникла на фоне проведения активных проверок их деятельности Государственной комиссией по ценным бумагам и фондовому рынку. Представители ГКЦБФР не скрывают, что намерены сократить “слишком большое”, по мнению чиновником Госкомиссии, количество украинских бирж. По словам главы аппарата ГКЦБФР Михаила Непрана, Госкомиссия сейчас проверяет деятельность бирж, а в будущем планируется ужесточение требований к размеру их уставных фондов. “Мы не хотим избавляться от неугодных, просто активно проводим проверку их деятельности”, — сказал г-н Непран.

Напуганные заявлениями ГКЦБФР биржевики заявляют, что готовы объединяться друг с другом. “Инициатива проведения совместных торгов — это первый шаг к объединению. Надо объединяться, только без силовых методов, которые нам навязывает Госкомиссия по ценным бумагам, а на основах, которые способствовали бы развитию фондового рынка”, — сетует Владимир Коваленко.

Действия Госкомиссии и ответная реакция фондовых бирж продиктованы требованиями, которые содержит недавно подписанная Президентом Виктором Ющенко Программа развития фондового рынка на 2006-2010 годы. Документ, в частности, предусматривает, что сделки купли-продажи ценных бумаг должны быть сосредоточены на фондовых биржах, а в идеале — на одной-единственной бирже.

Именно с этим связано обострение конфронтации между потенциальными претендентами на роль основной торговой площадки в Украине. Стороны обвиняют друг друга в монополизме и безответственном прожектёрстве. “ПФТС хочет быть единственной в стране биржей, при этом формально биржей не являясь”, — заявил руководитель одной из бирж.

В свою очередь представители ПФТС подвергают сомнению эффективность предложений биржевиков. “Насколько нам известно, инициатива проводить торги “с голоса” по одному и тому же пакету акций одновременно на нескольких биржах, расположенных в разных городах, — это чисто украинское изобретение. Если это произойдёт, то и так непрозрачные торги на фондовых биржах Украины станут непрозрачными в энной степени”, — считает исполнительный директор ПФТС.

Виталий АТАНАСОВ