К визам вернутся в следующем году

Эта договоренность достигнута на втором заседании совместного комитета Украина-ЕС по вопросу об упрощении процедуры выдачи виз, которое прошло в пятницу. В ЕС некоторое время отказывались проводить заседание, ссылаясь на административные и бюрократические проблемы. Первое заседание экспертов состоялось в июне с. г.

По словам замминистра иностранных дел Константина Елисеева, Киев предложил Брюсселю рассмотреть вопрос об отмене платы за визы для украинцев, которые направляются в страны — члены ЕС. Также украинская сторона предложила расширить перечень категорий лиц, на которых будет распространяться упрощенная процедура получения виз. В этот перечень, по словам господина Елисеева, добавлены представители неправительственных организаций, а также религиозных общин.

Среди системных нарушений: значительный перечень документов, которые должны предоставить украинские граждане для получения виз, использование консульствами стран ЕС посреднических услуг, немотивированный отказ в выдаче виз украинским гражданам и пр. Но в МИД отмечают, что в последнее время уровень отказа в выдаче виз с 12% снизился до 6-7%.

Государственный эксперт Национального института проблем международной безопасности Галина Яворская уверена, что улучшение ситуации по данному поводу не наступит, пока ЕС не утвердит формат отношений с Украиной. “У нас не подписано усиленное соглашение между Украиной и ЕС. В ЕС не принята концепция относительно его восточной границы, т. н. Восточное партнерство, куда входят отношения с Украиной”, — сказала госпожа Яворская. По ее словам, на отношения с ЕС влияет и внутриполитическая ситуация, которая не позволяет решить вопрос по реадмиссии, в первую очередь — с Россией: “У нас практически открыты границы. В ЕС опасаются нелегальной миграции — Украина выступает как источник этой угрозы. Пока у европейских стран Украина будет функционировать как транзитная территория, через которую движутся мигранты из Азии, до тех пор такие заседания будут продолжаться”.

Бывший посол в Италии Владимир Евтух считает, что некачественное выполнение европейской стороной соглашения об упрощении визового режима свидетельствует о том, что “ЕС держит нас на коротком поводке”. “Да, есть декларация, но в консульствах существуют неписанные законы — обещать как можно меньше”, — сказал дипломат. По его словам, во многих решениях ЕС играет немалую роль российский фактор. По мнению господина Евтуха, ситуация в консульствах может измениться, если, в первую очередь, “выбросить из них всех наших, которые там работают, потому что они понимают вопрос иначе и относятся к людям по-хамски”.

8-9 декабря в Украину приезжает делегация представителей ЕС. Сегодня продолжается переговорный процесс по заключению двусторонних соглашений о реадмиссии еще с 12-ю странами. 22 декабря 2006 г. подобное соглашение подписали правительства Украины и России, ратификация которого до сих не состоялась.

Ксения ЛАЗОРЕНКО