Спецзоны получат льготы на время

Но правительство Юлии Тимошенко, отменившее льготы в 2005 году, не гарантирует их сохранения в будущем. Впрочем, инвесторы уже не верят в получение даже таких преференций, говорят в Госагентстве инвестиций и инноваций.

Вчера министр экономики Богдан Данилишин сообщил, что министерство передало проект закона “О специальных (свободных) экономических зонах (СЭЗ)” на согласование в другие ведомства. Сейчас действует закон “Об основах создания и функционирования СЭЗов”, принятый в 1992 году. В марте 2005 года Верховная рада по инициативе правительства Юлии Тимошенко исключила из него налоговые льготы субъектам СЭЗов.

Как следует из текста нового законопроекта (копией располагает), Минэкономики планирует внести существенные изменения в работу СЭЗов. Срок их деятельности не должен будет превышать 30 лет, тогда как сейчас СЭЗы действуют бессрочно. А для предотвращения несанкционированного ввоза/вывоза продукции территория СЭЗов должна быть огорожена согласно требованиям Гостаможни. Инвесторам, работающим на территории СЭЗов, правительство позволяет осуществлять без уплаты пошлин и НДС импорт инвестиционного оборудования (кроме транспортных средств, подакцизных товаров и товаров групп 1-24 согласно УКТВЭД), природного газа, нефтепродуктов, аммиака, этилена, электроэнергии и воды. При этом ввозимые в СЭЗы товары необязательно должны проходить процедуру сертификации. Закон должен вступить в силу с 1 января 2009 года, тогда как нормы о налоговых льготах — лишь с 1 апреля 2010 года. Действие закона будет распространяться на работающие в СЭЗах инвестиционные проекты лишь после их включения в госреестр инвестпроектов.

Инвесторам СЭЗов правительство гарантирует свободный вывоз из Украины прибыли и инвестиций, но в ст. 16 законопроекта отмечается, что “государственные гарантии защиты инвестиций не касаются вопросов льготного налогообложения, предусмотренного этим законом для субъектов хозяйствования во время реализации инвестпроектов на территории СЭЗов”. Сейчас ст. 8 закона “О режиме иностранного инвестирования” позволяет инвесторам добиваться применения к ним старых норм законодательства о защите инвестиций в течение десяти лет после их коррекции.

Такая норма вызвала критику экс-министра экономики, заместителя главы фракции Партии регионов Анатолия Кинаха. Он отметил, что текст законопроекта о СЭЗах, разработанного правительством Виктора Януковича, не содержал такого предложения. “Подобной нормы нет в законодательстве ни одной страны, имеющей СЭЗы, — возмущен экс-министр. — Такое ограничение негативно повлияет на приток инвестиций, ведь инвесторам необходима стабильность”. С этим не согласен экс-министр экономики, глава комитета Верховной рады по вопросам налоговой и таможенной политики Сергей Терехин (БЮТ). “Конституционный суд отказал инвесторам по искам об отмене льгот для СЭЗов, — говорит он Инвесторам я рекомендую не бояться вкладывать капитал и без таких гарантий”. Такое мнение частично разделяет глава Государственного агентства по инвестициям и инновациям Виктор Ивченко: “Я не думаю, что данная норма повлияет на приток инвестиций — у инвесторов уже нет доверия к налоговым льготам от правительства”.

При этом господин Терехин не смог спрогнозировать, когда может быть принят этот закон. “Скорее всего, он будет поставлен на голосование в 2009 году — сейчас на повестке дня политические законопроекты”, — считает народный депутат.

Юрий ПАНЧЕНКО