Политический кризис накрылся Европой

Сегодня в Брюсселе состоится последнее заседание рабочей группы по подготовке к саммиту, но, скорее всего, основные пункты заявления останутся неизменными. Собеседники в дипломатических кругах подчеркивают, что украинская сторона, “вероятно, будет недовольна”, поскольку “ожидания были слишком амбициозны”.

В пятницу в ходе совместной пресс-конференции с вице-президентом США Диком Чейни президент Виктор Ющенко прокомментировал перспективы Украины на саммите Украина—ЕС, который состоится 9 сентября во французском Эвиане. “Надеюсь, Украине будут даны хорошие и позитивные сигналы в рамках этого заседания”, — заявил президент. Однако уже в субботу, после встречи глав внешнеполитических ведомств стран — членов ЕС, глава МИДа председательствующей в Евросоюзе Франции Бернар Кушнер заявил, что для дальнейшего сближения с ЕС Украине следует по меньшей мере преодолеть внутриполитический кризис.

— Украина рассчитывала, что на волне грузинских событий мы сможем что-то подписать или гарантировать какую-то четкую европерспективу, но война в Грузии фактически не повлияла на итог переговоров. В то же время политический кризис в Украине существенно ухудшил перспективы Киева, — сказал на условиях анонимности один из чиновников Еврокомиссии.

Нам стали известны предварительные договоренности, достигнутые при подготовке к саммиту. Подписания официальных документов не будет — Еврокомиссия не согласилась утвердить политическую часть соглашения Украина—ЕС отдельно от ее экономической части. Но Киев и Брюссель намерены обнародовать по итогам встречи три официальных двусторонних заявления.

Первое из них посвящено оценке хода переговоров по согласованию нового договора Украина—ЕС. Второй документ в Брюсселе условно называют “политическим заявлением”. В него вошли все дискуссионные вопросы, в том числе о начале переговоров по введению безвизового режима для граждан ЕС и европейской перспективе Украины. Кроме того, Киев и Брюссель договорились обнародовать отдельное заявление о ситуации в Грузии.

— Проект этого документа уже подготовлен и предварительно согласован. Впрочем, существует небольшая вероятность того, что в последний момент от заявления по Грузии откажутся и по итогам саммита будут обнародованы лишь первые два документа, — подчеркнул один из дипломатов.

Как утверждают собеседники, первое заявление будет “однозначно позитивным для Украины”. “Будет высоко оценена работа украинской стороны и официально объявлено, что новое соглашение Украина—ЕС станет договором об ассоциации, — утверждает представитель дипмиссии одной из стран—членов ЕС. — Но этот документ является, скорее, формальным. Все споры сейчас ведутся вокруг второго, 'политического' заявления”.

По информации, рабочий вариант формулировки о перспективах членства Украины в ЕС состоит из двух фраз. Первая из них подчеркивает, что договор об ассоциации не дает Украине перспективы членства в ЕС, вторая отмечает, что “суть будущих отношений Украины и Евросоюза остается открытой”. Такая двоякая формулировка стала компромиссом между сторонниками и противниками предоставления Киеву европейской перспективы.

— Главным противником этого являются Нидерланды, их в какой-то мере поддержали Испания и Германия, — рассказал источник в дипкорпусе, аккредитованном в Украине. — Причиной протеста Нидерландов является общественное мнение. Там правящая партия обещала избирателям, что ЕС не будет расширяться, и теперь они не хотят, чтобы от имени Евросоюза обнародовались заявления о расширении.

— В любом случае Украине будет дан позитивный сигнал, и мы считаем, что он достаточен. Вопрос в том, как он будет воспринят украинскими дипломатами и обществом, ведь ожидания Киева от саммита были слишком амбициозными, — дополнил его источник в одной из европейских институций.

В переговорах о безвизовом режиме окончательное решение пока не принято. Не исключено, что компромисс будет достигнут в ходе саммита, на высшем уровне. Собеседники предполагают, что в Эвиане будут названы “условия, после выполнения которых Украина и ЕС приступят к переговорам об отмене виз”, но не исключают, что Брюссель пойдет на уступки Киеву и согласится объявить о формальном начале переговоров уже в этом году. В этой сфере одним из главных раздражителей для европейской стороны является недавний указ Виктора Ющенко об “устранении асимметрии в визовом режиме”, который теоретически допускает возможность отмены безвизового режима для европейцев. Представители официального Брюсселя сходятся во мнении, что введение виз будет означать “крах во взаимоотношениях”, и допускают, что “дипломатический шантаж Киева может не только не помочь, но и навредить” переговорам о безвизовом режиме для украинцев.

Сергей СИДОРЕНКО

Елена ГЕДА