“Донецьким” відшкодували 222% ПДВ

Вона була можливою, перш за все, завдяки однаковим умовам оподаткування. Окрім того, принцип рівності був застосований і у питанні відшкодування податку на додану вартість. Зараз же можна спостерігати радикальний відхід від цієї політики, яку ми поєднували з прозорістю та автоматизмом відшкодування цього податку.

Результат нової політики не забарився. За останні два місяці ми маємо найнижчий рівень відшкодування ПДВ. У вересні було відшкодовано лише три четверті передбаченого плану. Інакше кажучи, вилучається величезна сума обігових коштів експортерів, чим наноситься удар по українському експорту. В результаті до дохідної частини бюджету зараховуються кошти, які не є доходами бюджету.

Доходами бюджету є збір ПДВ мінус відшкодування. Якщо сума ПДВ не відшкодована, то вона “сидить” в доходах бюджету. За офіційними даними, зараз відставання від плану відшкодування ПДВ складає 1,190 млн. грн. Інакше кажучи, в доходах бюджету сьо-годні “сидить” ця цифра, яка доходами бюджету не є. Цим пояснюються показники виконання бюджету. Крім того, за інформацією з регіонів, з вересня включився механізм так званих авансових, або попередніх, платежів.

Відшкодування для своїх

Важливим моментом також є дискримінація при відшкодуванні ПДВ. Як вже говорилося, в серпні середній по Україні рівень відшкодування ПДВ становив 76,1%. В той же час Донецька область отримала 222% відшкодування, а, наприклад, Волинська область — 2,4%, Київська область — 6,3%. Київ, який має експортний потенціал, що лише в два рази менший від потенціалу Донецької області, отримав в 12 разів менше відшкодування ПДВ.

Слід зазначити, що експорт в Донецькій області за останній період не зростав. Зараз експорт в Донецькій області складає 95% від показників січня-липня попередньо-го року. Такої диференціації не було ніколи. Й тенденція зберігається. Донецька область за серпень-вересень отримала відшкодувань майже в два рази більше порівняно з планом, в той час як менше третини відшкодування мають Львівська, Тернопільська, Харківська, Рівненська, Сумська та деякі інші області. До приходу нового уряду такого розриву у відшкодуванні ПДВ не було.

Таким чином, зараз можна спостерігати, як за рахунок підприємств всієї країни ПДВ акумулюється в окремих структурах окремої області. В цілому по Україні відшкодування впало з 94% в січні-липні до 75,3% в серпні-вересні. 26 регіонів України зменшили відшкодування в два рази — з 89 до 47%. І за рахунок цього лише одній Донецькій області цей показник було піднято з 113,6 до 182%. Тобто вся країна, всі суб'єкти господарювання сьогодні годують обрані бізнес-структури. Через це цим підприємствам створюються найсприятливіші умови за рахунок знищення економіки в усіх інших регіонах. За планом Донецька область мала отримати 20,7% від суми усіх відшкодувань по ПДВ.

Однак зараз фактично половина всього відшкодування ПДВ сьо-годні йде в одну область окремим бізнес-структурам. Можливо, для цього є об'єктивні причини? Наскільки такі показники відшкодування відповідають експортному потенціалу Донецької області? В українському експорті Донецька область займає 22,5%, а у відшкодуванні ПДВ отримує понад 50%.

Президенту не дають інформації

Унаслідок цього створюються нерівні умови конкуренції. Ручний режим відшкодувань і відстоювання інтересів власних бізнес-структур стали домінуючими складовими в діяльності нового уряду. Вони вже проявляються в багатьох інших аспектах, й відшкодування ПДВ є лише додатковим аргументом на підтвердження цього висновку.

На жаль, зараз отримати інформацію з Міністерства фінансів неможливо. Викладені вище цифри мені довелося добувати через Секретаріат президента.

Більше того, я побачив, що навіть Секретаріату надають неповну інформацію, адже я добре знаю, який обсяг інформації є в Мінфіні, і які дані потрібно було б надати по ПДВ. Те, що я отримав з Секретаріату, показує, що це не повна інформація, яка б давала змогу побачити в цілому картину відшкодування.

Віктор ПИНЗЕНИК, екс-міністр фінансів, голова партії “Реформи і порядок”