Верховая передача

Члены НАТО уже начали проводить “интенсивные политические консультации” на высоком уровне с целью устранения существующих проблем на пути к ПДЧ. Решения об этом были приняты после напряженной дискуссии сторонников и противников присоединения Украины и Грузии к ПДЧ. Генеральный секретарь НАТО Яап де Хооп Схеффер заявил, что Украина и Грузия обязательно станут членами НАТО, а прибывший вчера в Бухарест президент Виктор Ющенко назвал результаты встречи в верхах “исторической победой”.

Дискуссии относительно необходимости предоставления Украине и Грузии ПДЧ начались вечером 2 апреля во время ужина президентов и глав правительств стран—членов НАТО. Около 22.30 официальный представитель НАТО Джеймс Аппатурай созвал пресс-конференцию, в ходе которой сообщил, что Украина и Грузия вряд ли присоединятся к ПДЧ на Бухарестском саммите альянса. “В данный момент я не ожидаю, что Украина и Грузия получат План действий относительно членства в НАТО, — заявил господин Аппатурай.— Но уже на этом этапе союзники согласовали главные принципы, которые остаются неизменными. Во-первых, двери альянса остаются открытыми. Во-вторых, ПДЧ еще не означает членство в альянсе как таковое. В-третьих, решение в отношении этого (предоставления ПДЧ) принимается союзниками по альянсу, и никакое третье государство не имеет права вето”.

Судя по всему, последнее заявление касалось России, которую и в Украине, и в Грузии считают главным противником их присоединения к ПДЧ. “Российские политики пытаются убедить Запад, что положительное решение альянса по отношению к Грузии и Украине приведет к кризису. Но кризис произойдет в том случае, если Европа пойдет на уступки России и тем самым даст ей косвенное право вето. В этом случае Россия в десять раз чаще будет использовать это право в других критических ситуациях, а НАТО потеряет независимость и станет заложником политики России”, — заявил журналистам министр иностранных дел Грузии Давид Бакрадзе.

По словам официального представителя НАТО, окончательное решение должно было быть принято 3 апреля на заседании Североатлантического совета. Сообщить о нем предполагалось на пресс-конференции Джеймса Аппатурая, которая должна была начаться вчера в 10.30. Однако в назначенное время журналистам сообщили о переносе мероприятия, поскольку переговоры относительно украинской заявки еще не закончены. Была отсрочена и пресс-конференция генерального секретаря НАТО Яапа де Хоопа Схеффера, запланированная на 12.35. Как стало известно, это вызвано тем, что на заседании Североатлантического совета развернулась ожесточенная дискуссия между сторонниками и противниками присоединения Украины и Грузии к ПДЧ.

К этому времени в Бухарест прибыл президент Виктор Ющенко. Прогуливаясь коридорами пресс-центра, он сообщил журналистам, что Украина “сделала свой выбор”. “То, что происходит сегодня, — это тест для альянса и для партнеров. Политика НАТО — это политика открытых дверей. Я убежден, что Украина преодолеет все нюансы, существующие на этом пути”, — заявил господин Ющенко.

Вчера утром сразу несколько источников предоставили информацию о том, что Виктор Ющенко может прервать двухдневный визит в Бухарест, если Украине не будут предоставлены четко очерченные во времени перспективы получения ПДЧ. Это свидетельствует о том, что господин Ющенко смирился с тем, что ПДЧ Украина на саммите не получит, но и сдаваться был не намерен. Между тем данную информацию опроверг прибывший в составе украинской делегации министр иностранных дел Владимир Огрызко. “Делегация работает и никто никуда не едет. Мы исходим из того, что тот месседж, который нам сегодня дадут, откроет перед Украиной достаточно четкие перспективы вступления в альянс”, — заявил он.

Господин Огрызко говорил это уже после оглашения генсеком НАТО Яапом де Хоопом Схеффером результатов заседания Североатлантического совета. Господин Схеффер сообщил журналистам, что НАТО решило пригласить в альянс Албанию и Хорватию. В отношении третьего кандидата на членство в НАТО — Македонии — было принято отрицательное решение, поскольку название этой страны совпадает с названием одной из провинций Греции, уже являющейся членом НАТО. Журналисты из Македонии в знак протеста покинули пресс-конференцию, но Яап де Хооп Схеффер не обратил на демарш никакого внимания и перешел к украинско-грузинскому вопросу.

Яап де Хооп Схеффер отметил, что альянс “приветствует евроатлантические намерения Украины и Грузии”. “Мы согласились сегодня, что эти страны станут членами НАТО”, — сообщил господин Схеффер и добавил, что сейчас Украина не получила приглашение к Плану действий относительно членства в НАТО. “Вместе с тем главы государств решили начать интенсивные политические консультации с Украиной и Грузией на высоком политическом уровне, чтобы устранить проблемы, стоящие на пути реализации ПДЧ. Мы попросили министров иностранных дел сделать первую оценку прогресса в декабре 2008 года”, — сказал генсек НАТО.

После этого он объявил, что “США попросили НАТО создать совместную архитектуру ПРО, чтобы защитить те страны НАТО, которые пока невозможно защитить только американской противоракетной структурой. И НАТО это предложение поддержало”. По сути, это означало, что проект ПРО перестал быть сугубо американским и стал проектом НАТО. Накануне лидеры стран—участниц альянса констатировали, что, в отличие от американской, система ПРО НАТО будет защищать Европу от ракет средней и меньшей дальности, и призвали Россию снять возражения относительно развертывания этой системы в Европе.

Это решение многое объясняло. После выступления господина Схеффера эксперты, присутствовавшие на саммите, заговорили о том, что уступка России была сделана в обмен на решение по ПРО. “Скорее всего, тема предоставления ПДЧ Украине и Грузии была намеренно раздута, чтобы немного припугнуть Москву, — заявил директор российского Института эффективного управления “Система” Дмитрий Савельев. — Понятно было с самого начала, что Украине не дадут ПДЧ, потому что там находится база Черноморского флота РФ, а у украинского народа нет консенсуса по вступлению в НАТО. Грузии ПДЧ не дали из-за ее нерешенных конфликтов и непредсказуемости Саакашвили, который, даже находясь в НАТО, может начать какую-нибудь спецоперацию в Абхазии. То есть Москву подготовили к худшему варианту, чтобы рядом с ним решение по ПРО показалось не таким уж страшным. Все-таки в Москве очень рады тому, что Грузия и Украина пока остаются в сфере ее влияния”.

Сразу после брифинга генсека НАТО состоялась незапланированная пресс-конференция главных противников (из числа членов альянса) предоставления Украине и Грузии ПДЧ — генерального канцлера Германии Ангелы Меркель и президента Франции Никола Саркози. Заблокировав присоединение к ПДЧ, теперь госпожа Меркель и господин Саркози заявили, что поддерживают стремление Украины и Грузии “стать членами альянса”. При этом французский президент отметил, что обоим государствам необходимо предоставить время для выполнения требований альянса в отношении подключения к ПДЧ. “Я надеюсь, что Украина и Грузия будут соответствовать всем необходимым критериям”, — вторила ему стоявшая рядом Ангела Меркель.

Тем не менее украинская делегация решила преподнести итоги саммита как безусловную победу на пути реализации евроатлантических стремлений. Виктор Ющенко вышел к украинским журналистам в 16.45, сразу по завершении непродолжительной беседы с Никола Саркози. Перечитав итоговое коммюнике альянса, он назвал решение в отношении Украины “исключительной победой”.

“Сегодня получена общая позитивная оценка относительно присоединения Украины к ПДЧ. Все представители альянса подтвердили, что Украина и Грузия станут членами НАТО. Я не могу сказать, что сегодняшнее решение далось нам легко. Но оно является историческим”, — заявил украинский президент. При этом, отвечая на вопрос, он сказал, что “Франция является нашим другом и партнером”, когда речь идет о присоединении Украины к ПДЧ и членству в альянсе. По словам господина Ющенко, во время встречи с президентом Франции он приводил различные аргументы, подтверждающие, что присоединение в НАТО “нужно не только Украине, но и всей Европе”. Одним из таких аргументов назывался отказ Украины от обладания ядерным оружием.

Денис ПОПОВИЧ

Ольга АЛЛЕНОВА