Бюджет недоедания

Свой отказ она аргументировала тем, что на финансирование текущих проблем необходимо более 150 млрд грн, в частности на компенсацию потерь сельхозпроизводителей в связи с вступлением в ВТО и повышение социальных выплат. Впрочем, по мнению депутатов фракции “Наша Украина—Народная самооборона” (НУНС), для принятия поправок к бюджету партнерам по коалиции придется пойти на ряд уступок.

Вчера министр финансов Виктор Пинзенык заявил о завершении подготовки изменений в бюджет. По его словам, уже есть необходимые “балансовые расчеты”, позволяющие увеличить доходы бюджета и сохранить его дефицит на уровне 2% от ВВП. “Теперь нужно принять политические решения, куда направить средства”, — сказал министр. Верховная рада при принятии закона “О госбюджете на 2008 год” в конце декабря обязала Кабмин подготовить изменения в госбюджет до марта. А 4 февраля президент Виктор Ющенко направил в правительство письмо с просьбой увеличить финансирование вооруженных сил Украины, покрытие убытков НАК “Нафтогаз Украины” и строительство доступного жилья на 19 млрд грн. В Кабмине реализацию инициатив президента оценили в 23 млрд грн.

Из письма премьер-министра Юлии Тимошенко к Виктору Ющенко от 15 февраля (копией располагает) следует, что правительство не будет направлять дополнительные бюджетные ресурсы на финансирование инициатив главы государства. Из одиннадцати предложений президента Кабмин фактически учел лишь два. В бюджете будут увеличены сумма возмещения НДС на 2 млрд грн и прогноз номинального ВВП — с 889 млрд грн до 921 млрд грн (секретариат президента настаивал на 935 млрд грн). С учетом пересмотра других макропрогнозов, доходы бюджета вырастут на 19 млрд грн: по общему фонду — 15,3 млрд грн, спецфонду — 3,7 млрд грн. Доходы сводного бюджета достигнут 293,3 млрд грн (31,8% ВВП).

В своем письме Юлия Тимошенко детально аргументировала отказ в финансировании президентских предложений. По расчетам Кабмина, на решение всех текущих проблем необходимо — без учета президентских инициатив — 157,6 млрд грн. Львиная доля — 100 млрд грн — потребуется, если Конституционный суд “примет положительное решение по предоставлению льгот судьям, что распространится на другие социальные выплаты”. На реализацию предложений депутатов Верховной рады необходимо еще 47,8 млрд грн, Ассоциации городов Украины — 8,4 млрд грн, на компенсацию аграриям из-за введения НДС после вступления в ВТО — почти 1,4 млрд грн.

Юлия Тимошенко нашла причины отклонить и другие предложения президента. Для оздоровления финансового состояния НАК “Нафтогаз Украины” требовалось 5 млрд грн, но трансферт компании будет увеличен всего на 2 млрд грн. Самой компании предложено сократить на 0,9 млрд грн текущие и капитальные расходы, а в доходы НАК включить 1,5 млрд грн дивидендов еще 2006 года. Потребности в финансировании Минобороны названы “необоснованными и завышенными” (президент просил 11,5 млрд грн), так как министерство безосновательно включило в свои потребности 4,5 млрд грн неиспользованных в бюджетах 2006-2007 годов.

Отказ в финансировании президентской программы “Доступное жилье” был обоснован тем, что в бюджете-2008 предусмотрена новая программа обеспечения социальным и доступным жильем работников образования, науки, культуры и здравоохранения на 1,7 млрд грн. А увеличение госгарантий для “Укравтодора” (более чем на 3 млрд грн для строительства инфраструктуры в рамках Евро-2012), по мнению правительства, может привести к увеличению дефицита бюджета, инфляции, госдолга страны и ухудшить ее инвестиционный имидж, поскольку долг компании уже составляет 6,4 млрд долл . Концерну РРТ отказано в 116,5 млн грн по той причине, что он должен заработать эти средства, изменив тарифы.

В письме отмечается, что Кабмин может частично учесть мнение президента, если будет проведено “совещание под его руководством”. Ориентировочно оно должно было состояться 18 февраля, чтобы правительство утвердило поправки к бюджету 20 февраля. Вчера стало известно, что заседание правительства перенесено на 22 февраля.

Депутаты пропрезидентской фракции НУНС считают, что инициативы Виктора Ющенко очень важны, а поэтому в бюджетном комитете Верховной рады будут требовать удовлетворить их хотя бы наполовину. Член бюджетного комитета Ярослав Джоджик (НУНС) уверен, что “миллиардные” средства можно получить от продажи земель государственной и коммунальной собственности на аукционах. Его коллега Валерий Борисов заверил, что фракция не поддержит изменения, в которых “не в полной мере будет отображено мнение президента”. “Это негативная тенденция, когда Кабмин лишь частично учитывает позицию главы государства, и я как замглавы бюджетного комитета буду требовать, чтобы все президентские поправки были учтены”, — добавляет он.

Наталья НЕПРЯХИНА