В секретариате конституционно пнули БЮТ и ПР

Акценты в преддверии нового политического сезона вчера расставила заместитель главы секретариата, представитель президента в Конституционном суде (КС) и Центризбиркоме Марина Ставнийчук. С одной стороны, интересно выбрано время для ее заявления — представители БЮТ и ПР сами еще не знают, что делать с конституционной реформой. С другой стороны, само заявление свелось к возвеличиванию роли главы государства и мощному пинку ПР и БЮТ по отдельности и вместе. Создается впечатление, что пинок получился не совсем заслуженным и потому — весьма обидным. Да и роль Виктора Ющенко в конституционной истории далека от задекларированных идеалов.

Напомним, что весь сыр-бор начался в январе-феврале 2007 г., когда пропрезидентские юристы начали активно озвучивать спорный тезис, что “новая Конституция” или “новая редакция Конституции” могут быть приняты на референдуме в обход парламента. В те времена, когда антикризисная коалиция все сильнее сдавливала горло главы государства, появление такого сдерживающего инструмента было политически оправдано. Однако попытка Виктора Ющенко устранить Раду от конституционного процесса уже после внеочередных выборов выглядела явным перебором. Было очевидно, что на каком-то этапе БЮТ и ПР обязательно встанут на дыбы. Особенно насмотревшись на “согласованное со всеми политическими силами” (слова Марины Ставнийчук) формирование Национального конституционного совета (НКС).

К середине весны с.г. отечественные политические гранды начали оказывать активное противодействие конституционным инициативам президента. ПР — гласно, БЮТ — негласно, но не менее мощно. Главная задача сводилась скорее к тому, чтобы похоронить конституционный процесс как таковой. Что в итоге и удалось.

И нельзя сказать, что они не имели права на такую реакцию. Ведь Виктор Ющенко, по сути, завел речь о том, чтобы заменить самим собой двух законных ключевых игроков конституционного процесса — БЮТ и ПР. Во-первых, только от БЮТ и ПР зависит успешное принятие конституционных изменений в Раде. Во-вторых, каждая из этих сил способна сделать невозможным голосование за эти изменения. Виктор Ющенко устами Марины Ставнийчук может сколько угодно обвинять БЮТ и ПР в сговорах, в играх в конституционную реформу, в безответственности и прочих вещах. Но любая попытка оставить их в стороне обречена на провал.

В этой связи нужно правильно оценивать конституционное графоманство бютовцев и регионалов. Они просто создали стратегическое сдерживающее оружие по принципу “Если ты так, то мы вот так!”. Судя по событиям весны этого года, Виктор Ющенко не готов к возникновению в стране двух параллельных конституционных процессов.

“Точно так же был предусмотрен согласованный демократический и оптимальный алгоритм конституционной реформы для подготовки сбалансированного проекта новой редакции Конституции. Согласно ему, законопроект, представленный президентом, будет рассмотрен в конституционном порядке: в ВР, с выводом КС и с вынесением на утверждение всеукраинского референдума, что придаст Конституции наивысшую легитимность”, — сказала Марина Ставнийчук. Ключевые слова — “будет рассмотрен”. Сверхуверенность президентской команды поражает. Неужели там серьезно думают, что текст, внесенный президентом, как по маслу пройдет через парламент, а все упомянутые госпожой Ставнийчук процедуры станут формальностями? Хотелось бы посмотреть, куда в итоге зайдет этот текст и что от него останется. Кстати, а какой текст? Помнится, на последнем заседании НКС собирались презентовать только концепцию, а не готовый проект. Но радует уже то, что Секретариат президента не пытается реанимировать идею внепарламентского переписывания Конституции. Учитывая, что парламент сегодня не способен родить конституционную реформу, она, по всей видимости, будет использоваться исключительно в тактических политических баталиях.

Андрей УМАНЕЦ