БЮТ предложил Верховной раде свой вариант импичмента

Несмотря на то что в парламенте сейчас находится аналогичный закон, ветированный Виктором Ющенко, в антикризисной коалиции надеются узаконить процедуру импичмента в ближайшие три месяца.

В соответствии со ст. 89 Конституции парламент для проведения расследования по вопросам, представляющим “общественный интерес”, в частности для подготовки процедуры импичмента, может создавать ВСК. За их создание должны проголосовать не менее 150 народных депутатов. На сегодня выводы и предложения ВСК не являются обязательными для следствия и суда.

Первая ВСК была создана 16 октября 1990 года и расследовала события, связанные с аварией на ЧАЭС. Сейчас в Верховной раде работают девять ВСК. В их — числе комиссии, которые занимаются проверкой ситуации с обеспечением потребителей природным газом и расследованием обстоятельств и причин гибели журналиста Георгия Гонгадзе. В составе ВСК работают 143 народных депутата.

Вчера на официальном сайте ВР был размещен текст законопроекта “О временных специальных и временных следственных комиссиях Верховной рады” Александра Фельдмана (БЮТ). Депутат обосновывает необходимость принятия такого закона тем, что на сегодняшний день деятельность ВСК, в компетенцию которых, среди прочего, может входить подготовка предложений по отстранению президента от власти в порядке импичмента, не регулируется законодательством. Господин Фельдман предлагает предоставить комиссии право вызывать на свои заседания президента или его защитников, требовать от государственных органов власти необходимые документы, а также назначать проведение необходимых экспертиз. “Все законопроекты, которые вносились ранее, размыты, тогда как мой проект детально описывает все нюансы деятельности парламентских комиссий”, — сказал Александр Фельдман. При этом он не уверен, будет ли его законодательная инициатива поддержана депутатами других фракций.

В то же время законопроект господина Фельдмана во многом дублирует Конституцию. Например, статью 111: “Решение об отстранении президента в порядке импичмента принимается Верховной радой не менее чем тремя четвертями (337 депутатов.) ее состава после проверки дела Конституционным судом и получения вывода Верховного суда о том, что в действиях, в которых обвиняется президент, содержатся признаки государственной измены или другого преступления”, — говорится в законопроекте.

Изучив законопроект, главное научно-экспертное управление Верховной рады отмечает, что в парламенте уже находится аналогичный документ. Его подали в апреле 2006 года народные депутаты IV созыва Юрий Кармазин (”Наша Украина”), Александр Бандурка (Народная партия) и Николай Онищук (Партия промышленников и предпринимателей Украины). Этот законопроект был принят парламентом, но позже был ветирован Виктором Ющенко. В связи с этим эксперты рекомендуют Раде отказаться от рассмотрения законопроекта господина Фельдмана до тех пор, пока не будет решена судьба предыдущего документа. Кроме того, Александру Фельдману рекомендовано доработать свой законопроект. В частности, предлагается исключить из текста положение, согласно которому на заседание комиссии могут быть приглашены “граждане Украины, которые могут сообщить об отстранении президента с поста в порядке импичмента”. “Очевидно, ни один гражданин ничего не может сообщить комиссии об отстранении президента”, — считают парламентские юристы.

По мнению зампреда комитета Верховной рады по вопросам правовой политики Бориса Беспалого (”Наша Украина”), в ближайшие несколько месяцев законопроект господина Фельдмана не будет выноситься на голосование. “Этот документ ляжет в 'долгий ящик', — сказал господин Беспалый. — До тех пор, пока профильный комитет не решит судьбу ветированного закона, голосования по аналогичным законопроектам не будет”.

При этом зампредседателя парламентского комитета по вопросам регламента Василий Киселев (Партия регионов) сказал, что у законопроекта Александра Фельдмана вообще нет никаких шансов быть принятым, поскольку до него, в декабре 2006 года, альтернативный законопроект о ВСК успел зарегистрировать первый вице-спикер Адам Мартынюк. “Документ Адама Мартынюка будет базовым, — заявил господин Киселев. — Думаю, что мы его примем уже до конца этой сессии”.

Александр СВИРИДЕНКО