Путин подписал план спасения

Пакет рассчитан на ближайшие пять месяцев.

Первый блок плана предусматривает развитие нормативно-правовой базы по защите законных интересов инвесторов и кредиторов, содержит меры по предотвращению банкротства предприятий. Второй блок направлен на поддержку предприятий отдельных секторов экономики. Третий раздел предусматривает оказание поддержки малому и среднему бизнесу.

Большинство нововведений, необходимых для поддержания российской экономики, должны быть разработаны и одобрены профильными ведомствами до начала 2009 г. План, состоящий из 55 пунктов, предполагает принятие ряда законопроектов, касающихся совершенствования инфраструктуры финансовых рынков и банковской системы, а также выделяет конкретные приоритетные отрасли экономики, которым будет оказана государственная поддержка.

Уже в ноябре должны быть подготовлены проекты трех федеральных законов: об исключении безусловного права кредиторов на досрочное погашение долга в случае реорганизации компаний, о совершенствовании механизмов регулирования несостоятельности небанковских финансовых организаций и о введении внесудебного порядка погашения требований залоговых кредиторов в случае банкротства компаний.

Планируется принятие законов, направленных на поддержку внутреннего спроса, рынка труда и социальную поддержку граждан. Перечислены отрасли, которые смогут рассчитывать на государственную поддержку,— посредством размещения госзаказа, субсидирования процентных ставок кредитов и ограничения импорта. Это жилищное строительство, сельское хозяйство, автомобилестроение и сельскохозяйственное машиностроение, оборонно-промышленный комплекс, сырьевой и транспортный комплексы, а также малый бизнес.

В числе протекционистских мер к первому кварталу 2009 г. должен быть разработан проект федерального закона, регламентирующего процедуру закупок товаров (услуг) субъектами естественных монополий и государственными корпорациями, устанавливающего преференции для поставщиков российских товаров. В этом месяце должен быть подготовлен закон, который обеспечит предоставление авиакомпаниям отсрочки уплаты таможенных платежей на срок до шести месяцев в отношении ввозимых иностранных воздушных судов и комплектующих к ним (в том числе двигатели) с освобождением от необходимости внесения обеспечения по их уплате.

Экспертов смущает избирательность, с которой правительство определяло отрасли, которым будет оказана государственная поддержка. Некоторые эксперты считают, что в краткосрочной перспективе антикризисный план может поддержать некоторые отрасли российской экономики, но в средне- и долгосрочной перспективе может спровоцировать негативные последствия. “Тем, у кого нет денег, чтобы рефинансировать неоправданно большие долги, государство выделит кредиты на рефинансирование. У кого потребители не покупают некачественную и слишком дорогую продукцию, эту продукцию выкупит государство. В очень краткосрочной перспективе это поможет предприятиям пережить последствия кризиса или, по крайней мере, облегчит проблемы. А вот в долгосрочной перспективе эти меры даже вредны. Мы просто сохраняем их в неэффективном состоянии, ничего не предпринимая для того, чтобы устранить причины их проблем”, — говорит генеральный директор ЗАО “Финэкспертиза-консалтинг” Дмитрий Шустерняк.

Дмитрий БОНДАРЕНКО