Особенности агитационной осени

Политсилы, активно препятствующие проведению внеочередного волеизъявления, пугают, что оно окончательно добьет страну. Скептики же уверяют, что влияние политики на экономику в Украине практически сведено на нет. Правда же, как всегда, находится посредине .

Г лавные страшилки, которые распространяют политики, не желающие выборов, и сочувствующие им экономисты, можно свести к четырем главным аргументам: выборы еще больше раскрутят инфляцию и уменьшат инвестиционную привлекательность Украины, что в итоге выльется не только в ухудшение платежного баланса страны, но и в снижение темпов развития экономики, сделав ее более уязвимой перед лицом мирового финансового кризиса.

Параллельные миры — ВВП и голосование

Стоит сказать, что прирост ВВП начал тормозиться задолго до объявления о проведении досрочных выборов. По данным Госкомстата, в первом квартале 2007 года реальный рост ВВП составил 8,9%, во втором — 8,6%, в третьем — 6,2%, четвертом — 7,4%, первом и втором кварталах 2008 года — по 6,5%. Причем, если по итогам восьми месяцев прирост ВВП в сравнении с аналогичным периодом прошлого года составил 7,1%, то по итогам девяти — только 6,9%. По словам эксперта Международного центра перспективных исследований Александра Жолудя, “сегодня действительно наблюдается замедление темпов роста промпроизводства и ВВП, но это не имеет абсолютно никакого отношения к политической ситуации, а связано с ухудшением конъюнктуры на внешних рынках. Сокращение экспорта повлияло на показатели ВВП, т.к. в его структуре поставки на внешние рынки составляют до 50%”. Основной экспортный товар Украины, который дает почти 40% всех экспортных доходов — черная металлургия. А цены на эту продукцию упали более чем в 2 раза по сравнению с июлем этого года, и для части предприятий, которые не имеют собственной ресурсной базы, цена металла стала ниже его себестоимости. Это остановило целые предприятия, что соответственно отобразилось на показателях экономического роста.

Не прослеживалось четкой зависимости развития экономики от выборов и раньше. В марте 2006 года, в канун выборов, ВВП преломил тенденцию к снижению темпов роста, которая наблюдалась весь предыдущий год — этот показатель тогда составил 2,4% по сравнению с 1,5% месяцем ранее, и, несмотря на политические распри, по итогам года реальный валовой продукт вырос на 7,3%. Аналогичный тренд наблюдается и в промышленности. Весной 2006 года начался ее рост, замедлившийся ровно через год, и показатели темпов роста в канун внеочередных выборов 2007 года были в рамках общей тенденции. Кстати, некоторые эксперты видят в выборах даже стимул к росту экономики. “В плане экономического роста выборы будут иметь положительное влияние. Речь идет о том, что финансовый кризис тянет за собой общеэкономический по причине снижение спроса. И сегодня, когда НБУ вынужден принимать непопулярные меры для защиты банковской системы, мы наблюдаем снижение потребления. В то же время выборы — это всегда увеличение потребительского спроса, пусть даже ценой роста инфляции, но это поддержание экономики в целом”, — считает президент Центра антикризисных исследований Ярослав Жалило.

Р ейтинги, которые бы нам все равно дали

Противники выборов утверждают, что и отток капитала, и снижение суверенных рейтингов Украины не в последнюю очередь связаны с выборами. Напомним, Международное рейтинговое агентство Fitch сообщило о понижении долгосрочных рейтингов дефолта эмитента (РДЭ) Украины по долговым обязательствам в иностранной и национальной валюте до B+ с BB- и сохранило прогноз “негативный” по долгосрочным РДЭ. А Международное рейтинговое агентство Standard & Poor’s поместило долгосрочные и краткосрочные суверенные кредитные рейтинги Украины (по обязательствам в иностранной валюте — В+/В, по обязательствам в национальной валюте — ВВ-/В), а также рейтинг по национальной шкале uaAА в список CreditWatch (на пересмотр) с негативным прогнозом. Однако, по словам эксперта Центра социально-экономических исследований Case Украина Вячеслава Герасимовича, “при присвоении рейтингов западные аналитики практически не ориентируются на политические реалии, ибо часто сталкиваются с ситуациями, когда экономика показывает прекрасный рост и стабильность в условиях политической неопределенности. Поэтому в ухудшении прогнозов развития отечественной экономики главным фактором был все же финансовый кризис”. Действительно, свое решение Fitch обосновало тем, что Украина “сталкивается с растущим риском валютного кризиса, обусловленным увеличением дефицита счета текущих операций и ухудшающимися перспективами в области финансирования”. Standard & Poor’s объяснило свои действия обесцениванием национальной валюты, а также высоким уровнем заимствований в иностранной валюте частного сектора. Причем, несмотря на грядущие выборы, агентство заявляет, что может вернуть Украине положительный прогноз, если НБУ сумеет справиться с ситуацией в течение месяца.

Эксперты также уверяют, что выборы способствуют не выведению, а притоку капитала в страну. По словам председателя правления Центра социологических и политологических исследований “Социовымир” Сергея Тарана, заявления о том, что каждые выборы являются потерей средств для украинской экономики, — это миф, поскольку любые выборы в Украине — это большие инвестиции в украинскую экономику. “Это те инвестиции, которые были бы в офшорах, а так они переводятся в Украину и идут в нашу экономику”, — утверждает эксперт. В прошлом году прирост прямых иностранных инвестиций в январе-сентябре (до момента выборов) составил 5,239 млрд долл ., что на 70,5% больше, чем за соответствующий период 2006 года. По итогам года рост составил 67%, другими словами, темпы инвестирования до и после выборов практически не менялись.

В этой связи показательно заявление Нацбанка. Пресс-служба НБУ утверждает, что помощь МВФ не будет зависеть ни от времени, ни от факта проведения выборов. В это же время премьер-министр не перестает говорить о том, что МВФ сложно вести соответствующие переговоры на фоне предложений о досрочных парламентских выборах, а значит, обещанных 3—14 млрд долл . можно и не получить.

3 млрд. грн. — заработок на волеизъявлении

Тезис о том, что внеочередные выборы принесут новый виток инфляции, в принципе, оправдан. Вопрос только в том, насколько сильным будет это инфляционное давление. Кабмин готов “свалить” на выборы практически весь осенний рост цен, обусловленный целым рядом совершенно иных факторов. Однако, если правительство не вбросит в предвыборный процесс бюджетные деньги (в виде очередного повышения каких-либо социальных стандартов), то фактор выборов в показателе инфляции будет малозначимым. Так, на прошлогоднюю избирательную кампанию, по словам главы Комитета избирателей Украины Игоря Попова, в целом партии и блоки потратили около 2 млрд. грн. Намного большую сумму озвучили ряд депутатов из “бедных” партий — 1,5—1,7 млрд долл . Однако, по данным Госкомстата, в прошлом году за период предвыборной кампании и в течение ближайшего месяца после ее окончания суммарный рост индекса потребительских цен по сравнению с аналогичным периодом года ранее составил около 2% (с июля по ноябрь включительно) при общегодовом росте в 16,6% (декабрь к декабрю). По словам депутата Сергея Гриневецкого (фракция Блока Литвина), на будущую кампанию по досрочным выборам в Верховную Раду спонсоры потратят 1—1,5 млрд долл., значит, и инфляционное давление нынешние выборы должны оказать аналогичной силы. Кстати, по прогнозам экспертов, непосредственно “на руки” украинцам из этой кругленькой суммы попадет около 3 млрд. грн., то есть инфляционное давление будет в два раза меньше, чем от выплат компенсаций обесцененных вкладов Сбербанка СССР.

Более того, несмотря на выборы, независимые аналитики ожидают снижения темпов инфляции. “Всплеска роста цен в ближайшие месяцы ожидать не стоит. В последние годы основной движущей силой инфляции был резкий рост номинальных доходов населения. Но сегодня мы будем иметь снижение темпа роста номинальных доходов, просто потому, что в целом ряде отраслей сейчас происходит сокращение сотрудников или отправка их в неоплачиваемые отпуска, и это определенно скажется на сокращении темпов инфляции”, — говорит Александр Жолудь.

К ризис, который живет вне выборов

Что касается утверждения о том, что для эффективной борьбы с финансовым кризисом необходимо наличие работающих всех ветвей власти, то и оно весьма сомнительно. Теоретически Кабмин может в рамках своих полномочий принимать любые решения, направленные на минимизацию влияния мирового кризиса. Таким образом, де-юре выборы сейчас никак не мешают борьбе с кризисом. Другое дело, что Президент занял позицию отстраненного критика, а правительство и Верховная Рада не в состоянии решить проблемы, возникшие в экономике вследствие мирового кризиса. Тут и финансовая несостоятельность, и отсутствие реальных механизмов, и отсутствие желания. Получается, что невозможность повлиять на происходящее обусловлена не нынешними выборами, а общей политической нестабильностью, которая длится в Украине уже несколько лет.

Наталия ВОРОНЕЦКАЯ