Отдайся по-хорошему!

Новый фетиш

Остальные в большинстве своем скажут, что смысл реприватизации — отобрать собственность у зарвавшихся олигархов, которые по дешевке скупили народное добро.

Первыми обратили внимание на некорректное использование слова "реприватизация" авторитетные украинские экономисты Александр Пасхавер и Владимир Лановой. По их словам, реприватизация — это возврат ранее национализированного имущества в частную собственность (от латинского re — вновь, снова, назад + privatus — частный), но никак не возврат частного имущества в государственную собственность, как это понимают в Украине.

По утверждению экспертов, это не от безграмотности, речь идет о сознательной подмене понятий. К сожалению, разъяснения экономистов остались гласом вопиющего в пустыне. Их не услышали, возможно, не захотели услышать.

Идеологи и прецеденты

Главным идеологом реприватизации в Украине была и остается народный депутат Украины, социалист Валентина Семенюк. В 1992 году она разработала и представила на рассмотрение парламенту законопроект "О реприватизации в Украине".

Подобно великим художникам, чьи работы при жизни не нашли адекватной оценки общества, идеи госпожи Семенюк остались непонятыми. Сегодня, почти 13 лет спустя, в кулуарах парламента всерьез говорят не только о реанимации законопроекта, но и о весьма вероятном его принятии. Однако, несмотря на то что Валентина Петровна была "пионером" украинской реприватизации, дальше теоретических посылов она не пошла. Настоящим первопроходцем на трудной и опасной реприватизационной стезе стал нынешний глава Фонда государственного имущества Михаил Чечетов. С присущей ему склонностью к сенсационным заявлениям в июне 2004 года он объявил, что государство будет добиваться возврата в госсобственность акции ОАО "Николаевский глиноземный завод" (НГЗ) и ОАО "Запорожский алюминиевый комбинат" (ЗАлК), которые ранее были проданы, соответственно, "Украинскому алюминию" (дочерняя компания "Русского алюминия") и "АвтоВАЗ-Инвесту".

После этого выступления российские инвесторы были в шоке. Главными же претендентами на покупку российских алюминиевых активов в Украине считались концерн "Интерпайп", который, если верить электронным СМИ, контролирует Виктор Пинчук, и корпорации "Индустриальный союз Донбасса". Второй прецендент в истории украинской реприватизации был связан с попыткой Геннрокуратуры Украины через хозяйственный суд г.Киева вернуть в лоно государства крупнейшего мобильного оператора Украины — компанию UMC .

Но информации интернет-издания "Украинская правда", за кулисами этой операции тогда стоял 31-летний первый помощник Леонида Кучмы Сергей Левочкин. Тогда он возглавлял наблюдательный совет "Укртелекома". Комментируя ситуацию, тогдашний генпрокурор скромно заметил, что "прокуратура хочет все поставить на свои места". В цивилизованных государствах "все на свои места" расставляют суды, руководствуясь четко прописанными нормами законов.

Непостоянный Виктор

Отношение нового Президента Украины Виктора Ющенко к реприватизации было разным. Так, 21 сентября 2004 года в разгар президентской гонки в Днепропетровске прошел областной форум "Нашей Украины", на котором будущий глава державы Виктор Ющенко сделал историческое заявление. Отвечая на вопрос журналиста о том, будет ли проведена реприватизация в случае победы, Виктор Андреевич уверенно произнес: "Передела собственности не будет". Аргументы — бюджет не потянет. Иначе — дестабилизация экономической и социальной ситуации в стране.

В последующие месяцы Виктор Андреевич несколько развил свою точку зрения касательно реприватизации: "Я откровенно скажу: я не люблю слово "национализация ", я не люблю слово "реприватизация", я не люблю ревизию. Я убежден, что не успешные политические силы, а аутсайдеры будут требовать вернуться назад, провести ревизию, забрать, поделить... ". Тем не менее, став Президентом, Виктор Андреевич, видимо, пересмотрел свои убеждения, заявив, что в ближайшее время приватизация "Криворожстали" будет пересмотрена. Что побудило Президента поменять свою точку зрения, неизвестно. Возможно, это уступка политическим союзникам, хотя нельзя также исключить, что переход Виктора Андреевича в стан сторонников реприватизации обнадежил руководство ряда международных ФПГ.

Серьезнее не бывает

Как бы то ни было, похоже, новая власть связывает с реприватизацией серьезные надежды. Так, председатель Комитета по вопросам бюджета Петр Порошенко (назначенный на прошлой неделе секретарем СНБО) заявил, что доходы от реприватизации могли бы принести госбюджету дополнительно 10-12 млрд. грн. По словам Порошенко, уже известны 10 предприятий, которые были реприватизированы. И хотя список не разглашается, два из них можно назвать с высокой долей вероятности — "Криворожсталь" и "Укррудпром".

Главная проблема — отсутствие законодательного обоснования реприватизации. В этой связи вся надежда на Генпрокуратуру, руководителю которой, как представляется, суждено стать "главным инквизитором реприватизации". По прогнозу, сделанному после общения с представителями окружения Ющенко, рубильник "приватизационной гильотины", скорее всего, доверят человеку, пользующемуся неограниченным доверием Президента. В любом случае, запущенный единожды маховик реприватизации вряд ли удастся остановить, сменив собственников только 10 предприятий, на которые намекал Порошенко. Как сказал директор Международного института приватизации, управления собственностью и инвестиций Александр Рябченко, "при существующем уровне коррупции в Украине... реприватизация будет на порядок более выгодным бизнесом, чем приватизация".

Вадим МАТВЕЕВ