Выборы и валютная паника: вместе навек?

Почему выборы и валютная паника в Украине всегда “ходят парой”? Каковы особенности национального валютного рынка в Украине? И, наконец, почему доллар у нас является не только средством платежа, но и товаром? В ходе Круглого стола, организованного интернет-газетой, эксперты отвечали на эти и другие вопросы.

“Мы с Тамарой ходим парой”?

В НБУ полагают, что если приближающиеся выборы и окажут влияние на валютный рынок, то оно будет минимальным. “Выборам в стране не видно конца! Это постоянные вызовы, турбулентность и психозы. Так что влияние выборы окажут, но не более, чем в предыдущие годы. Я надеюсь, что у людей уже выработался определенный иммунитет к разного рода заявлениям и обстоятельствам. И я благодарен тем людям, кто сохраняет к нашей банковской системе, пусть и не самое высокое, но все же доверие”, — отметил руководитель группы советников главы Нацбанка Валерий Литвицкий в ходе Круглого стола, организованного интернет-газетой.

Противоположного мнения придерживается руководитель информационно-аналитического центра FOREX CLUB Николай Ивченко: “До тех пор, пока мы будем видеть противостояние правительства и президента, Нацбанка и Минфина, стабильность на рынок не придет. Постоянная схватка “насмерть” между ведущими политиками провоцирует спрос населения на иностранную валюту. И любой из нынешних кандидатов, кто придет к власти, впоследствии столкнется с большими проблемами”.

И рядовые граждане, и инвесторы с опасениями воспринимают любые перемены, в том числе и смену власти, соглашается генеральный директор КУА “Инэко-Инвест” Олег Морква. Эксперт напомнил, что инвесторам нужна стабильная и хорошо прогнозируемая среда, “но, к сожалению, в Украине традиционно с этим проблема, а перманентные политические кризисы и разбалансированная система власти в канун выборов только повышают элемент нервозности”.

Особенности национального валютного рынка

Эксперты единодушны: главная особенность украинского валютного рынка заключается в том, что он очень узок. Кроме того, наш валютный рынок пережил огромное количество “вербальных атак”, но так к ним и не привык. “Есть немало игроков валютного рынка, которым выгодна валютная паника. Обычно их называют спекулянтами, но я бы их назвал представителями сферы арбитражных операций”, — рассказал Литвицкий. По его словам, на валютном рынке постоянно действуют фундаментальные и ситуативные факторы. К ситуативным эксперт относит административные факторы, выход на рынок “Проминвестбанака” и аграрников с валютой, а также “публичные порки”, которые власти периодически устраивают Нацбанку.

К фундаментальным факторам, влияющим на рынок валюты в Украине, относятся сотрудничество с МВФ, уменьшение зарплат и реальных доходов населения и инфляция, говорит Литвицкий. По его словам, покупая сало и хлеб, мы фактически обмениваем деньги на товар. Поэтому рынки и магазины — это тоже “обменные пункты”, и их у нас в стране гораздо больше, чем валютных.

Валютный рынок валютному рынку — рознь, добавляет начальник управления инвестиционно-банковских услуг АКБ “Укрсоцбанк” Эрик Найман. “Есть, например, американский валютный рынок, которого, как такового, на самом деле и нет! Американцев не интересует никакая другая валюта, кроме доллара — если, конечно, дело не касается экспортно-импортных операций. По этой причине копировать американскую модель в чистом виде невозможно”, — говорит Найман. По его мнению, единственное, что можно было бы заимствовать у американского валютного рынка — это тесное сотрудничество между двумя мегарегуляторами — Минфином и Нацбанком.

Но главную особенность украинского рынка Найман видит в том, что в Украине доллар из денег превратился в товар. “Украинцы просто покупают доллары, складывают их в тумбочки, закапывают в баночки, и пребывают в полной уверенности, что это — лучший способ сохранения сбережений”, — пояснил Найман. Поэтому если во всем мире валюта является промежуточным этапом, то в Украине валюта — это отдельный финансовый инструмент. Хотя, напоминает он, и в Восточной Европе был период, когда люди боялись инфляции и “уходили” в иностранную валюту.

Все дело в прошлом?

Такая модель поведения по “складыванию” и “закапыванию” сохранилась у украинцев еще с советских времен. “На существующее положение дел в стране прежде всего повлиял негативный исторический опыт”, — утверждает Морква, приводя в пример денежную реформу 1991 года.

“Инициатором конфискационной денежной реформы был министр финансов Валентин Павлов, намеревающийся стабилизировать денежное обращение в СССР. 14 января 1991 года Павлов был назначен премьер-министром СССР, а уже 22 января президент СССР Михаил Горбачев подписал Указ об изъятии из обращения и обмене 50- и 100-рублевых купюр образца 1961 года. Обмен сопровождался существенными ограничениями: сжатыми сроками (обменять купюры можно было только в течение трех дней 23-25 января — со среды по пятницу) и ограничением суммы (не более 1000 руб. на человека). Возможность обмена остальных купюр рассматривалась в специальных комиссиях до конца марта 1991-го. Всего обмену подлежало 51,5 млрд. руб. из 133 млрд. руб. наличных, или около 39% наличной денежной массы. Одновременно была ограничена сумма наличных денег, доступных для снятия в Сбербанке СССР — не более 500 руб.”, — рассказал Морква на Круглом столе интернет-газеты.

Планы правительства реализовались лишь частично: конфискационная процедура позволила изъять из обращения 14 млрд. наличных рублей (около 27% от запланированных к изъятию 51,5 млрд.). “Эффект неожиданности реформы должен был помочь в борьбе со спекуляцией, нетрудовыми доходами, фальшивомонетничеством, контрабандой и коррупцией, но на практике главным последствием реформы стала утрата доверия населения к действиям правительства”, — констатирует эксперт. Тем не менее “шоковые реформы” под руководством Павлова продолжились. Совершенно неожиданно — со 2 апреля 1991-го — были установлены новые цены, примерно втрое выше предыдущих. После этого инфляция составляла 12-35% в месяц.

Политика с помощью паники губит экономику

По мнению Морквы, экономика у нас тесно связана с политикой. “Неумелые действия руководства страны приводят к панике, а паника сметает все!”, — говорит он, отмечая “системную непорядочность наших политиков”: “На днях Юлия Тимошенко сделала очередное заявление о том, что в 2010 году газ для населения не подорожает, а в первом полугодии он не подорожает и для предприятий. Но, извините, вы же подписывали на этот счет меморандум! Я понимаю, что отказ от повышения цен на газ является популярным решением, потому что никто не хочет платить по увеличенным тарифам. Но тогда не нужно было в свое время брать деньги!”, — уверен гендиректор “Инэко-Инвест”.

Все дело в том, что ответственность в нашей стране размыта, считает Морква. По словам эксперта, за принятие неправильных решений, а иногда — и граничащих с преступлениями, ответственности никто не несет: “Фонд госимущества несколько раз перепродает актив, при этом убытки несет только инвестор, и ни один чиновник не сел — это ненормальная ситуация. Если мы хотим доверия со стороны, мы должны показать, что уважаем собственность — и свою, и чужую. А у нас этого нет”.

Общественность слишком слаба для того, чтобы контролировать, как правительство тратит средства налогоплательщиков, говорит Морква. По его мнению, нужно бы сказать правительству: “То, что вы сейчас раздаете — это средства налогоплательщиков. Вы не имеете права их раздавать — ни по 1000 грн., ни по 500 грн., ни по 50! Для того, чтобы раздавать, необходимы полномочия, а вы этими полномочиями не обладаете!”. По мнению эксперта, в Украине каждый, кто дошел “до самого верха”, знает, что волен принимать любые решения и не нести за это никакой ответственности. И пока будет так, ситуация не только не улучшится, но и не стабилизируется, резюмировал эксперт.

Наталья МИЧКОВСКАЯ