Украинский афронт

Про историю с новым послом на Украине Михаилом Зурабовым есть две версии. Одна, которой делится близкий к Кремлю источник, заключается в том, что на его назначении настаивал Владимир Путин, а Дмитрий Медведев сначала ему уступил, а в последний момент передумал. Вторая версия: с самого начала никто не собирался отправлять Зурабова в Киев. «Не исключено, что он был назначен послом, чтобы никогда не быть отправленным, - говорит депутат Константин Затулин. - Очевидно, что он не успел бы вникнуть в предвыборную ситуацию». Если это правда, то сам Зурабов тоже был не в курсе: по данным Newsweek, он активно готовился к новой работе.

В прошлый вторник Медведев заявил - почему-то в своем видеоблоге, - что Виктор Ющенко ведет откровенно антироссийскую политику и поэтому Зурабов в Киев не поедет. Это заявление стало для всех полной неожиданностью - в том числе для тех, кто занимается украинским направлением в Москве.

Еще 22 июня Москва объявила, что посла Виктора Черномырдина в Киеве сменит Зурабов, в прошлом министр здравоохранения и социального развития. Обычно так называемый агреман - согласие принять посла - дается в течение двух недель, но украинцы тянули 44 дня. Полтора года назад Москва выжидала больше месяца с агреманом на назначение нынешнего украинского посла Константина Грищенко. 5 августа агреман на Зурабова был получен. На следующий день Медведев отправил жесткое письмо Ющенко и одновременно записал видеообращение. В медведевском блоге оно появилось через пять дней - и начался скандал. Из заявления прямо следует, что новый посол не поедет в Киев, пока Ющенко не перестанет быть президентом.

Ждать осталось недолго. Украинцы будут выбирать президента в следующем январе, и Ющенко на этих выборах аутсайдер. Теперь его неизбежное поражение Москва сможет представить своей победой и компенсировать таким образом все неудавшиеся попытки отстранить от власти своего главного врага - Михаила Саакашвили.

Очаги нестабильности

Ставка против Ющенко - это, пожалуй, единственное, что может сделать Москва в нынешней ситуации. «У нас на Украине нет никакой инфраструктуры и возможности повлиять на исход выборов, - утверждает Модест Колеров, бывший кремлевский чиновник, отвечавший за связи со странами СНГ, - Медведев просто не хочет нести такую же ответственность, как в 2004 году».

Действительно, пять лет назад за президентские выборы на Украине в Москве отвечал именно Медведев - тогда он был главой кремлевской администрации. Он лично курировал украинское направление. Для Москвы те выборы закончились катастрофой: все силы были брошены на поддержку Виктора Януковича, Путин даже дважды поздравил его с победой, но президентом стал Ющенко. Теперь у Медведева могло возникнуть дежа вю, иронизирует близкий к Кремлю источник: опять осень, опять Украина, опять выборы, опять Ющенко, опять Янукович.

С зимы 2005 года Кремль занялся ликвидацией последствий «оранжевой революции» - и в России, и на Украине. Были написаны несколько планов и концепций возвращения Украины в российскую сферу влияния. В администрации президента появилось специальное управление по межрегиональным и культурным связям с зарубежными странами в администрации президента. Его возглавил Модест Колеров. Оно сосредоточилось на «замороженных конфликтах» в Абхазии, Южной Осетии, Приднестровье, Нагорным Карабахе - чтобы влиять на ситуацию в Грузии, Молдавии, Азербайджане и Армении. На Украине своего готового «замороженного конфликта» не было, и, по данным Newsweek, было решено создавать очаги нестабильности там, где это возможно.

Сначала прорабатывали идею раскола Украины по линии Восток-Запад. В Северодонецке прошли два съезда депутатов всех уровней - один в 2004, другой в 2008 году. Москва добивалась, чтобы депутаты объявили о стремлении Восточной Украины если не к независимости, то хотя бы к федерализации. «Однако вскоре выяснилось, что донецкая элита совсем не хочет уезжать из Киева», - рассказывает источник Newsweek. После первого съезда против его организаторов украинская прокуратура возбудила уголовные дела.

Вторым направлением стал Крым. Сначала Москва попыталась консолидировать все «пророссийские силы» полуострова и заставила движение «Русский блок» Сергея Цекова влиться в Партию регионов Виктора Януковича. «Русский блок» подчинился, но слияние с «донецкими» не прибавило ему ни популярности, ни энтузиазма. В основном в Крыму Москва пыталась создавать пророссийские молодежные организации и выделяла на это деньги, но тоже без большого успеха.

Практика раздачи российских паспортов в Крыму по абхазскому или югоосетинскому сценарию также не стала массовой: украинское законодательство запрещает двойное гражданство, а крымчане вовсе не рвались становиться иностранцами у себя дома. Позже родилась идея выдавать русскоязычным жителям Крыма «карту русского» - наподобие уже введенной для жителей Западной Украины «карты поляка». Она должна была помочь крымчанам поступать в российские вузы, получать медицинскую помощь, давать скидки на железнодорожные и авиабилеты и даже облегчать получение гражданства. Однако эта программа так и не была запущена.

Наконец, Москва занялась русинами - этнической группой, проживающей в Закарпатье. В Ужгороде и Мукачево появились русинские организации, которые потребовали признать их национальностью, дать им автономию и даже провозгласили «Подзакарпатскую Русь». Дальше одного громкого съезда это движение не пошло. Работа по «федерализации» Украины тихо завяла. В 2007 году Колерова уволили - по жалобе лидера другой постсоветской республики, - и почти все начатые им проекты были спущены на тормозах.

Параллельно было решено увеличивать экономическую зависимость Украины от России и снижать зависимость России от Украины. Это было даже сформулировано в решениях Совбеза. По принятой им концепции, Москва, используя политические рычаги, должна была помогать российским компаниям скупать контрольные пакеты акций крупных украинских предприятий. Помешали украинские бизнесмены и украинские суды. Первый вице-премьер Сергей Иванов предлагал порвать связи с украинским ВПК. Это оказалось невозможно: в Днепропетровске, к примеру, производят компоненты для стратегического ядерного вооружения России и заменить пока их нечем.

Главной политической задачей последних лет стало получение контроля над украинской газотранспортной системой. Но все украинские правительства, включая правительство Януковича, были против. В его окружении объясняли, что «Газпрому» вовсе не нужна украинская газовая труба, пока транспортировкой газа занимается компания RosUkrEnergo. Не помогли получить контроль над трубой и газовые войны, которые Москва ведет с Киевом с начала 2006 года.

Грозное предупреждение

Практического смысла в демарше Медведева против Ющенко нет. Эксперты полушутя говорят, что популярность Ющенко может в результате вырасти и тогда он оттянет голоса у Юлии Тимошенко и молодого экс-спикера парламента Арсения Яценюка, а это в свою очередь пойдет на пользу Януковичу, их главному конкуренту. Но всерьез в это никто не верит: слишком слабы сегодня позиции Ющенко. У наблюдателей в Москве нет сомнений, что своим заявлением Медведев поддерживает именно Януковича - так как в его послании есть также и выпады против Тимошенко. Янукович в мягкой форме, но согласился с критикой Медведева в адрес Ющенко. Янукович пока фаворит кампании, но все еще может поменяться.

Ставить Кремлю на этих выборах особо не на кого. После того как Тимошенко этой весной нарушила данные Путину обещания и подписала с Евросоюзом декларацию по реформированию «Нафтогаза», Путин и Медведев не хотят с ней иметь дела. Яценюка в Москве плохо знают и поэтому он вызывает массу подозрений - особенно в своем проамериканизме. «Яценюк - это более современный вариант того же Ющенко»,-- считает депутат Затулин.

Сегодня только в штабе Яценюка работают трое российских политтехнологов, которые в 2004 году помогали Януковичу. Но руководят предвыборными штабами всех основных кандидатов все же американцы. Юлии Тимошенко даже удалось нанять политтехнологов Барака Обамы.

Янукович - тоже не пророссийский кандидат, это в Кремле хорошо понимают. Возглавив в 2006 году правительство, он не выполнил ни одно из своих предвыборных обещаний о придании русскому языку статуса государственного. Официальную заявку Украины на вступление в НАТО подписала тройка Ющенко-Тимошенко-Яценюк, но вся законодательная база по интеграции Украины в Североатлантическим альянсом была подготовлена еще правительством Януковича. Поэтому послание Медведева Ющенко можно считать не только полным разрывом с ним, но и грозным предупреждением Януковичу: пусть делает выводы, как не надо вести себя с Москвой.

Ющенко ответил Медведеву только через три дня: «Удивительно, что вы полностью исключаете ответственность за [проблемы в двусторонних отношениях] со стороны России». Киев не стал отзывать в ответ своего посла из Москвы, хотя многие этого ждали. Теперь мяч на стороне Кремля. Модест Колеров говорит, что у Москвы остался один работающий инструмент - украинские гастарбайтеры: «Медведеву нужно было бы отменить все преференции Украине - в первую очередь право находиться в России 90 дней без регистрации». Впрочем, на это Москва не решилась даже после оранжевой революции.

Скорее всего, Зурабов все же поедет в Киев после выборов. Но, по мнению близкого к Кремлю источника, даже это будет потерей лица, - ведь существенным образом политика Украины после выборов не изменится.

Михаил ЗЫГАРЬ