Украина и Россия создадут вагонное общежитие

“Укрзалiзниця” и РЖД договорились об объединении железнодорожных парков в рамках единой системы управления. Союз предполагает установление контроля над подвижным составом частной формы собственности, который планируется задействовать при транспортировке грузов в интересах государственных перевозчиков.

В конце прошлой недели железнодорожные администрации стран — участниц СНГ документально закрепили намерение консолидировать подвижной состав в рамках единой системы управления парками грузовых вагонов разных форм собственности. Помимо “Укрзалiзницi”, подпись под соответствующей памятной запиской поставили руководители Российских железных дорог, Управления железной дороги республики Казахстан и Белорусской железной дороги.

По словам главы РЖД Владимира Якунина, необходимость такого шага вызвана активными процессами реформ в отрасли железнодорожного транспорта на просторах СНГ. “Мы должны выработать принципы использования железнодорожных парков с учетом реформ. Частные собственники подвижного состава сейчас работают по иным принципам, не согласованным с инвентарным парком”,— заявил господин Якунин. И подчеркнул, что даже при полной коммерциализации сектора грузовых перевозок государственная система регулирования в отрасли должна сохраниться.

По сути, единое управление парками должно обозначать, что информация о местонахождении и задействовании каждого вагона будет доступна всем участникам рынка перевозок. Это позволит приобщать к работе простаивающий подвижной состав, а также минимизировать пробег порожних вагонов. Однако это лишь в теории.

По словам председателя дирекции Совета железнодорожного транспорта стран — участниц СНГ Петра Кучеренко, окончательная концепция объединения пока не выработана. “Сначала необходимо разработать технико-экономическое обоснование на базе отраслевых НИИ и после этого с представителями всех железнодорожных администраций находить оптимальный вариант работы”,— говорит господин Кучеренко.

Среди плюсов, обещанных чиновниками для бизнеса,— минимизация расходов на простой и порожний пробег вагонов.

“В “Укрзалiзницi” средний срок окупаемости одного вагона — шесть-семь лет. Когда мы спрашиваем у частников о сроке окупаемости, они говорят о периоде в 20 лет”,— утверждает глава “Укрзалiзницi” Михаил Костюк.

Примечательно, что приобщение к единому управлению владельцев частных вагонов будет происходить, судя по всему, по принципу “добровольно-принудительно”. “Система будет строиться исключительно на добровольных коммерческих взаимоотношениях. Я не думаю, что частные перевозчики откажутся, ведь таким образом они лишат себя такого привлекательного сектора деятельности, как международные перевозки”,— заявляет глава РЖД.

Сами же частные перевозчики пока о такой инициативе высказываются осторожно. “Это неплохая идея, тем более что госадминистрация испытывает дефицит вагонов. Но важно, как она будет реализована — информация о наличии свободного подвижного состава должна быть не только у “Укрзалiзницi”, но и у частных операторов”,— отмечает глава Ассоциации международных экспедиторов Украины Юрий Приходько. Иначе, по словам эксперта, будет создана почва для злоупотреблений — например, железная дорога сможет сказать, что под данный малопривлекательный груз у нее нет свободного вагона, хотя на самом деле он есть. “Для частных операторов актуальна проблема прогона порожних вагонов, особенно в Украине, из-за малого объема грузовой базы. Если система поможет ее устранить — это большой плюс”,— считает депутат ВР, член транспортного комитета и экс-председатель правления экспедиторской компании “Интертранс” Николай Ковзель. Тем не менее, на его взгляд, наиболее заинтересованной во внедрении новой системы на данном этапе является Россия.

Напомним, в России процесс реформирования железнодорожной отрасли достиг наибольшего прогресса среди всех стран СНГ. Здесь наиболее велика доля частной собственности в бизнесе по перевозке грузов железной дорогой (55% парка владеют частные компании), что определяет также сравнительно большую либерализацию этого рынка. До сентября из ОАО РЖД планируют выделить “Вторую грузовую компанию” (по аналогии с созданной в 2007 г. “Первой грузовой компанией”). После этого в собственности РЖД останется не более 30 тыс вагонов из общего парка около 500 тыс вагонов. В Украине соотношение частного и инвентарного парков пока соблюдается далеко не в пользу бизнеса. По данным консалтингового агентства “Менеджмент консалтинг групп”, в 2009 г. в общем объеме задействованных в перевозках грузов вагонов инвентарный подвижной состав достигал 45%, иностранные вагоны — 39%, собственные вагоны предприятий Украины — только 16%.

Екатерина ГРЕБЕНИК