Требуется украинское чудо

Если быть справедливым и думать не только о кармане, то кое-чем реальным мы все же приросли. Вот в минувшую субботу довелось увидеть и, где можно, даже потрогать впечатляющий туристический комплекс, именуемый Национальным заповедником “Гетманская столица” в Батурине. А в нем еще даже не открыт для туристов, но уже готовый их принимать дворец последнего украинского гетмана Кирилла Разумовского. Это, без преувеличения, украинский Петергоф или Павловск. И даже во время кризиса совсем не жалко тех немалых денег, которые пошли на восстановление этого чуда. Но, конечно, экономической отдачи оно пока не приносит, хотя перспективы, как говорится, немереные.

Думается, есть у нас и другие возможности, чтобы поднимать страну и ее людей. В конце прошлой недели о них в режиме неформального общения “Дню” и нескольким другим журналистам рассказывал глава Государственного агентства Украины по инвестициям и инновациям Виктор Ивченко. Если начать сразу с сухого остатка, то речь шла о сотрудничестве названного агентства с научными учреждениями и инновационными предприятиями страны. В результате рождается механизм создания стратегии инновационного развития, разработан порядок создания и функционирования национальных инновационных кластеров. А главная новость состояла в том, что президиум Национальной академии наук Украины его одобрил. Утвержден также перечень учреждений и организаций НАНУ, которые являются потенциальными участниками национальных инновационных кластеров, создающихся в соответствии со стратегическими приоритетными направлениями инновационной деятельности.

Но что это — кластер? Это новое понятие пришло в экономику от айтишников и означает теперь сосредоточение наиболее эффективных и взаимосвязанных видов экономической деятельности, иначе — совокупность взаимосвязанных групп из успешно конкурирующих фирм, образующих так называемое золотое сечение экономики страны. Нередко его даже называют бриллиантом всей экономической системы государства, поскольку оно обеспечивает ему конкурентные позиции на отраслевом, национальном и мировом рынках. Ученые обратили внимание, что наиболее конкурентоспособные в международных масштабах фирмы одной отрасли обычно не бессистемно разбросаны по разным развитым государствам, а имеют свойство концентрироваться в одной и той же стране, а порой даже в одном и том же ее регионе. Для экономики государства кластеры играют роль точек роста внутреннего рынка и базы для международной экспансии. Они служат своеобразными магнитами для крупных капиталовложений и предметом пристального внимания правительства. Как отмечают экономисты, национальная конкурентоспособность во многом зависит от уровня развития отдельных кластеров.

К сожалению, в Украине мы о них пока преимущественно говорим. И все же сегодня в Госинвестиций и в НАНУ уже есть конкретный план. В соответствии с ним, в числе создающихся кластеров — “Новые машины” (г. Днепропетровск), “Новые материалы” (г. Харьков), “Биотехнологии” (г. Львов), “Новые продукты питания” (г. Киев и Киевская обл.), “Новые технологии природопользования” (г. Донецк), “Инновационная культура общества” (г. Киев), “Новые силовые установки и двигатели” (г. Запорожье), “Энергетика устойчивого развития” (г. Киев).

Кластерная модель внедрения инноваций, как убеждены в Госинвестиций, позволит в кратчайший срок изменить структуру экономики, организовать в Украине масштабные производства инновационной продукции, которая будет потребляться не только в стране, но и за ее пределами.

Нужно сказать, что Госинвестиций — это не просто бюрократическая структура. В сфере ее управления такие действенные механизмы, как Государственное инновационное финансово-кредитное учреждение, госпредприятие “Национальный центр внедрения отраслевых инновационных программ”, а также 13 региональных центров инновационного развития и пять их отделений.

Собственно, это вовсе и немалые силы для того, чтобы вспомнить и начать осуществлять правительственную программу “Украинский прорыв”, которая в общем-то и предназначалась для того, чтобы сделать страну конкурентоспособной в глобальной мировой экономике.

Теперь о ней, похоже, забыли. Напомним, что эта программа состояла из 12 направлений, большая часть которых не могла вызывать возражений, поскольку действительно отвечала национальным интересам. Вот лишь некоторые.

“Интеллектуальный прорыв” ставил своей целью возродить авторитет науки, интеллекта и “вернуть детей из ночных клубов в библиотеки”. “Транзитный прорыв” предусматривал, в частности, “обеспечить безопасность транспортных коридоров, построить новые нефте- и газопроводы с целью создания альтернативных путей энергоснабжения Украины” и “навести военный порядок на железной дороге”. “Предпринимательский прорыв” намечал принять Налоговый кодекс со снижением налоговой нагрузки, минимизировать налоговые льготы и ликвидировать НДС. В ходе “Энергоэффективного прорыва” предлагалось создать собственный замкнутый ядерно-топливный цикл, построить транзитный газопровод Одесса — Броды — Плоцк, транзитный газопровод через Азербайджан, Грузию и Черное море, обеспечить оптимальную разведку и организацию добычи углеводородов на шельфах Азовского и Черного морей. “Инвестиционный прорыв” грозился создать оптимальные условия для иностранных инвесторов, а также, как отмечала премьер-министр Юлия Тимошенко, “устранить из действующего законодательства проблемы, противоречия и “белые пятна”, сдерживающие украинские и иностранные инвестиции”. Сегодня “Украинский прорыв” не критикует только ленивый. Ему противопоставляют лозунг “Покупай украинское!”, который может решить только ограниченные задачи, да и вряд ли найдет сегодня в стране, во многом зависящей от импорта, большую поддержку. Где, например, купить украинский мобильный телефон? Сначала его нужно произвести...

Не жалует “Украинский прорыв” в исполнении Тимошенко и Президент Виктор Ющенко. “Украинский прорыв”, я так понимаю, уже завершился. Думаю, мы станем свидетелями второго “Украинского прорыва”, как блокбастер — “Украинский прорыв-2”. Все это суета, все это несерьезно”, — говорит Президент, по-видимому, намекая на то, что правительство вновь будет использовать соответствующую программу в ходе избирательной кампании.

Но вернемся в Госинвестиций, которое все же обречено работать на “Украинский прорыв”. В беседе с журналистами Ивченко очень удивил их, приведя невиданную до сих пор в Украине цифру — 48 миллиардов гривен государственных гарантий под привлечение займов и выпуск ценных бумаг (это, по его словам, свежее решение правительства). Эти гарантии выделены для поддержки инноваций через Государственное инновационное финансово-кредитное учреждение. Возле кластеров, как утверждает глава ведомства, “найдут себе работу десятки, сотни и тысячи средних, мелких и всяких предприятий, и это будет привязано к большому денежному потоку, а главное — к высокой рентабельности”. Чем еще занято сегодня Госинвестиций? “Мы убеждаем правительство в необходимости снять запрет на договора о совместной деятельности”, — рассказывает Ивченко. Без этого, по его словам, ни одного кластера в стране не создать.

Виталий КНЯЖАНСКИЙ