Тест для Назарбаева

Это лишь последний штрих к осознанию ими того, что реальной альтернативы 70-летнему Нурсултану Назарбаеву никто составить не может. Скучная, без изюминок предвыборная кампания. Разве что интересно было на этапе выдвижения кандидатов: несколько самовыдвиженцев потешили прессу оригинальными идеями и объяснениями президентских амбиций. Сам президент от участия в кампании отказался, объяснив, что уже все изложил в послании к народу под названием “Построим будущее вместе”. Сразу заявили о неучастии лидеры самых заметных оппозиционных партий “Адилет” и “Ак Жол”. Другого самовыдвиженца от оппозиции — лидера партии “Алгак!” Владимира Козлова не допустили к борьбе, поскольку он не сдал экзамен по знанию государственного казахского языка. Таким образом, ему придется выполнять поставленную Назарбаевым в упомянутом послании задачу: до 2020 г. 95% казахстанцев должны овладеть государственным языком. Расчет оппозиционеров на низкую явку избирателей не оправдался...

Весь период предвыборной кампании обозреватели обсуждали не ее ход и рейтинги кандидатов, как обычно, а ломали головы, зачем это все понадобилось действующему президенту? Ведь следующие выборы должны были состояться только в следующем году. Напомним, что за несколько дней до Нового года появилась инициатива провести референдум по продлению полномочий Назарбаева до 2020 года, быстро оформленная парламентом в виде закона. Сам президент заявил о несогласии, а Конституционный совет признал закон несоответствующим Конституции. Тогда, согласно новым поправкам, утвержденным тем же парламентом, Назарбаев объявил досрочные выборы и уже на меньший президентский срок.

Кто-то уверял: Назарбаев испугался “египетского сценария”. Версия интригующая, вот только доказательств в ее пользу нет: экономическое положение казахстанцев не сравнить с египтянами как по макроэкономическим (по уровню ВВП на душу населения Казахстан подошел вплотную к Малайзии), так и по микроэкономическим показателям: казахский уличный торговец за день зарабатывает больше, чем египетский за год. Вообще нет такого явления, как казах, уехавший на заработки (если только не считать таковыми квалифицированных с западным образованием менеджеров в международных корпорациях). Наконец, можно лишь вспомнить события в соседнем Киргизстане, чтобы понять разницу... Действительно, Казахстан развивался по либеральной модели, но — важно подчеркнуть — для развития социального государства, активно перераспределяющего произведенный обществом продукт.

Другая версия — таким образом законсервировали вопрос об определении преемника. Действительно, вопрос, кто станет преемником, имеет все основания на существование в условиях сильной президентской власти в Казахстане и многолетней роли арбитра самого Назарбаева. Не исключено, что таким многоступенчатым способом — с идеей референдума, конституционными изменениями, досрочными выборами — сам лидер испытал на прочность выстроенную им вертикаль власти. Грубо говоря, не возьмет ли фальшь-старт какая-нибудь бизнесово-номенклатурная группа влияния.

Как известно, модель сильной властной вертикали ради стремительного экономического скачка Казахстан позаимствовал у так называемых азиатских тигров, прежде всего — Малайзии и Сингапура (нынешний посол в Украине А. Жумабаев был тогда в группе из двух десятков правительственных чиновников, изучавшей малайзийскую систему и подготовившей президенту соответствующие рекомендации). Скачок удался.

С лозунгом “Сначала экономика, а политика потом” Назарбаев удерживал президентский арбитраж в реформировании политической системы. Еще в 2007 г. были приняты конституционные изменения, по которым парламент получил от президента ряд функций, в частности, формирование Конституционного совета, ЦИК, Счетного комитета по выполнению бюджета. В то же время ему не удалось воспользоваться советом немецкого социолога Ральфа Дарендорфа: “Дайте оппозиции на 10% принимать участие в принятии политических решений, и оппозиции не будет”. И здесь не столько нежелание власти делиться, сколько неспособность самой оппозиции договориться между собой (хотя бы сейчас — в выдвижении единого кандидата), ее идеологическая и программная неопределенность, умноженная еще и на нежелание населения аффилироваться с какой-либо политической партией. Развитие же многопартийности по российско-украинскому рецепту (партия как лоббистская структура олигарха) — естественно, малопривлекательная перспектива.

На вопрос, что будет после выборов, Назарбаев прямо на участке посоветовал читать его свежее послание к народу. И это не выглядит отговоркой. В тезисах программы о форсированной инновационной индустриализации и ускоренной экономической модернизации содержится задача достичь того уровня, который и обеспечит функционирование плюралистической демократии. В свое время его определил легендарный создатель современного Сингапура Ли Куан Ю: “В вопросах демократии нужно, чтобы 40—50% населения принадлежали к среднему классу и были хорошо образованы. Иначе полный бардак и скандалы. Иначе кого избирают? Бандитов, артистов, спортсменов. Герои телевидения становятся президентами. И ведут себя, будто они и дальше на экране”.

Собственно, свежее послание Назарбаева как раз о создании этого среднего класса: создание системы “образования в течение всей жизни”, активное содействие среднему и малому бизнесу, в котором должно быть задействовано 40% населения. Словом, наиболее полная самореализация каждого гражданина. И как можно более широкое привлечение социально активных граждан к развитию гражданского общества — уже сегодня количество НГО в Казахстане чуть ли не вдвое превышает число украинских, им дано право экспертизы государственных программ и контроля их выполнения.

Словом, цель Назарбаева на следующий срок весьма амбициозная — изменить саму классовую структуру общества и систему взаимоотношений граждан с властью.

Игорь СЛИСАРЕНКО