Спасая Херсонес

В Севастополе прошли протестные акции общественности против застройки земель Национального заповедника “Херсонес Таврический” и прилегающего к нему парка Анны Ахматовой. Там был установлен пикет протеста, люди пришли к участку земли, огороженному строительным забором, и потребовали прекратить строительство в охранной зоне заповедника. Оказалось, что огороженный высоким забором в первый же день после состоявшихся выборов земельный участок у западных ворот древнего городища Херсонеса — это только начало, и это первый из 20-ти подобных участков, выделенных в охранной зоне заповедника. Количество заборов и строек на этой территории в любой момент может резко возрасти, а первая стройка — свидетельство того, что уже полным ходом идут подготовительные работы под коттеджную застройку. Причем, как объяснили научные сотрудники музея, на этой территории находится неисследованный могильник и дорога из Херсонеса на Гераклею. Но наибольший интерес представляют даже не сами археологические находки, а исторический ландшафт. Тем более, что Херсонес, прилегающий непосредственно к морю, сегодня уже полностью застроен — и со стороны улицы Древней, и со стороны школы водолазов. “А нам хотелось бы, чтобы люди, подходящие к Херсонесу, видели не застроенную землю, за которой сразу начинаются оборонительные стены, а могли бы представить, как выглядел подход к городу в древности”, — сказал журналистам заведующий архитектурно-историческим отделом заповедника Станислав Рыжов. Он отметил, что строители, заметив интерес, который проявляют ученые к ситуации вокруг сквера, сегодня активизировали свои действия и пытаются в авральном порядке установить ограду возле будущей стройплощадки. Разрешение на строительство было выдано потому, что эти археологические объекты находятся в собственности города, а не заповедника.

Дошло до того, что 14 ноября группа севастопольцев снесла забор, которым владельцы огородили свои участки у Херсонеса. Прошло несколько дней, прежде чем правоохранительные органы и органы власти города сумели среагировать на ситуацию. 14 ноября 2010 года было объявлено, что прокуратура Севастополя выступила с исковыми заявлениями о признании недействительными госактов на 17 земельных участков в непосредственной близости с заповедником. Старший помощник прокурора Севастополя Борис Меерович сообщил журналистам: “Данный земельный участок площадью 0,87 гектара был передан физическим лицам — членам жилищно-строительного кооператива для строительства и обслуживания жилых домов и хозяйственных построек. То есть приусадебная индивидуальная застройка. В ходе проверки было установлено, что данные распоряжения были изданы с нарушением требований ст. 38 Земельного кодекса Украины. По этим основаниям прокуратурой города был внесен протест, указанные распоряжения были отменены распоряжением городской администрации еще 31 августа 2010 года. Учитывая, что на тот момент были выданы данным гражданам госакты на право частной собственности, прокуратурой предъявлены исковые заявления о признании недействительными госактов на землю — речь о 17 участках...”

Председатель севастопольской госадминистрации Валерий Саратов заявил, что властям города необходимо еще две недели, чтобы полностью остановить строительство коттеджей у западных ворот заповедника “Херсонес Таврический”. Валерий Саратов сказал, что он против самовольного установления, но и против самовольного сноса заборов. “Людей понимаю, но их действия одобрить не могу. Я бы хотел попросить воздержаться от таких актов, которые могут повлечь за собой нарушения законов”, — говорит он.

Медлительность в принятии решения по остановке строительства глава Севастопольской государственной администрации объяснил так: “Не могу я этот бюрократический механизм, связанный с работой судов, преодолеть сходу. Не все мне нравится по реакции наших правоохранительных органов. Нельзя сказать, что они не помогают, но активности, которой бы хотелось, нет. Я объяснял им: вы понимаете, что люди из-за нашей инертности сами начинают решать эти вопросы”, — сказал Валерий Саратов. Ситуация осложняется тем, что некоторые участки были уже несколько раз перепроданы по цене 10 тысяч долларов за сотку. Нынешняя госадминистрация намерена через суд оспорить законность выданных госактов и последующих сделок.

“Строительство остановим, распоряжения уже отменили. Но от этого госакты, к сожалению, не станут недействительными. Поэтому вместе с органами прокуратуры подготовим и подадим иски в суд о признании госактов недействительными. И то, что участок уже перепродан, всего лишь начало цепочки. Пройдем все звенья — это будет наша обычная работа. Беспредел прекратим, строить не дадим, забор снесем, а дальше пойдем по юридической процедуре, которая, к сожалению, требует много времени”, — рассказал журналистам заместитель председателя госадминистрации Николай Карпеев.

В то же время еще в октябре нынешнего года Главное управление Госкомзема в Севастополе продолжало оформлять госакты на землю, незаконно выделенную распоряжениями прежней государственной администрации Сергея Куницына. Только в 2010 году ведомством было оформлено и зарегистрировано 1390 актов на право собственности 145 гектарами севастопольской земли, — рассказал на сессии городского совета Николай Карпеев. “Несмотря на решение госадминистрации от 21 апреля 2010 года, которым главному управлению Госкомзема предписывалось на время проверки приостановить исполнение всех ранее изданных распоряжений СГГА относительно земельных участков, оно осуществляло операции, связанные с выдачей бланков госактов, их проверкой и подписанием. По нашей информации, такие акты продолжают и сегодня издаваться, что препятствует возврату незаконно выданных земель”, — отмечает он. Николай Карпеев считает, что непосредственную ответственность за данные действия несет начальник ГУ Госкомзема в Севастополе Валентин Толстоухов, увольнения которого несколько дней назад потребовала городская администрация. Напомним, что Валентин Толстоухов является старшим сыном министра Кабинета министров Украины Анатолия Толстоухова.

Валерий Саратов заявил, что Севастопольская госадминистрация будет настаивать на снятии с должности начальника городского управления Госкомзема Валентина Толстоухова, несмотря на то, что он является сыном действующего министра Кабинета министров Анатолия Толстоухова. “Я принял принципиальное решение, несмотря ни на каких вышестоящих родителей. Мы проводили коллегию и приняли решение освободить его от занимаемой должности. Сам я, к сожалению, не могу подписать приказ, но я вчера созванивался с начальником Госкомзема Украины и проинформировал его о том, что мы будем настаивать и добиваться снятия этого руководителя. Он делает свою работу не прозрачной, а темной и прикрывает решения предыдущего состава госадминистрации”, — сказал Саратов журналистам во время рабочей поездке в село Широкое. В качестве примера земельных махинаций чиновник привел пример с предприятием “Уркуста”, которое по подложным документам изъяло 1450 гектаров в селе Широком.

P. S. Редакция газеты пыталась связаться с Валентином Анатолиевичем Толстоуховым. По информации его секретаря, он был в отъезде, и с ним отсутствовала телефонная связь. Редакция и дальше будет пытаться поговорить с В. А. Толстоуховым, и, при необходимости, согласна обнародовать его точку зрения на ситуацию, сложившуюся в городе.

Николай СЕМЕНА