С ВАС спрашивают

Тайным голосованием члены Совета судей админсудов отказались рекомендовать его к досрочному увольнению. Другим своим решением они поддержали кандидатуру господина Пасенюка на повторное назначение председателем ВАС. Второй раунд противостояния господ Онопенко и Пасенюка состоится 25 декабря на заседании Совета судей — именно он примет окончательное решение относительно дальнейшего пребывания Александра Пасенюка во главе единственного в Украине суда, где можно оспорить результаты выборов президента.

На своем вчерашнем заседании Совет судей административных судов (ССАС) должен был рассмотреть два взаимоисключающих вопроса: относительно повторного выдвижения Александра Пасенюка на пост председателя ВАС и письмо главы Верховного суда Василия Онопенко, попросившего членов совета рекомендовать господина Пасенюка к досрочному увольнению (см. вчерашний Ъ). “Серьезнее вопроса мы, наверное, на протяжении двух сроков полномочий Совета судей административных судов еще не рассматривали”,— начала свое выступление заместитель главы ССАС Нинель Маринчак.

Высший административный суд пересматривает в кассационном порядке публично-правовые споры, одной из сторон в которых выступают органы власти. Согласно принятым этим летом народными депутатами изменениям в избирательное законодательство, ВАС также является судом первой и последней инстанции, где рассматриваются иски, касающиеся установления результатов выборов президента Украины. Александр Пасенюк был назначен председателем ВАС в декабре 2004 года.

Начиная с октября в адрес ССАС от коллективов админсудов первой и второй инстанций поступают протоколы заседаний, на которых обсуждался и был поддержан вопрос о выдвижении председателя ВАС Александра Пасенюка на повторный срок, рассказала госпожа Маринчак. “Альтернативные кандидатуры не выдвигались и не обсуждались”,— добавила она. На эту информацию достаточно резко отреагировал глава Киевского апелляционного админсуда Анатолий Денисов.

— Все ведь было совсем не так! — возмутился он.— Александр Михайлович (Пасенюк) в прошлую пятницу вызвал к себе судью Малинина (Виктор Малинин, судья КААС) и сказал, что нужно собрать подписи в его пользу, но сделать это так, чтобы об этом не знал Денисов. Когда делают доброе и честное дело, подписи по углам не собирают!

Впрочем, далеко не все суды отказывались от собранных ранее подписей в поддержку господина Пасенюка. “Судьи Днепропетровского апелляционного админсуда (ДААС) единогласно поддержали повторное назначение Александра Пасенюка — у нас на самом деле проходило такое собрание”,— сказал глава ДААС Александр Мартыненко.

Эмоциональное напряжение, возникшее в зале после выступления господина Денисова, усилилось с приходом на заседание председателя Верховного суда Василия Онопенко и главы Совета судей Украины Петра Пилипчука — их участие не предусматривалось. “Сегодня у нас непростое событие — рассматривается мое представление относительно досрочного увольнения главы Высшего админсуда Пасенюка. Это действительно событие в судейском корпусе, и к этому решению я пришел не спонтанно”,— объяснил свое появление господин Онопенко. Почти двадцать минут он рассказывал о “грубых системных нарушениях” со стороны Александра Пасенюка, цитируя свое письмо, ранее направленное ССАС. Резюмируя претензии к главе ВАС, Василий Онопенко заявил, что нарушения, допущенные господином Пасенюком, например определение списка судей ВАС, которые будут рассматривать “избирательные дела”, ставят под сомнение законность принятых ВАС решений, в том числе касающихся избирательного процесса. “Высшим админсудом по вине его председателя заложена юридическая мина под легитимность выборов президента”,— отметил господин Онопенко.

При этом глава Верховного суда то и дело подчеркивал, что в его требовании досрочно уволить господина Пасенюка нет “ничего политического”, как нет и “ничего личного”. “По большому счету речь идет исключительно о сохранении системы административного судопроизводства”,— подытожил он.

Ответное выступление Александра Пасенюка было таким же эмоциональным. “Я не собираюсь оправдываться,— сразу же предупредил он.— Вы говорите 'ничего личного', но это неправда”.

Прежде всего Александр Пасенюк припомнил главе Верховного суда попытку отменить создание административной юстиции в Украине, назвав его позицию “разрушительной”. “Буквально через неделю после назначения вы сказали, что окружные и апелляционные административные суды не будут созданы. Помните, как вы ездили по регионам на собрания судей и после ваших поездок у меня начался отток кадров?” — спросил глава ВАС.

Требование Василия Онопенко уволить его досрочно, за три недели до завершения полномочий, господин Пасенюк назвал демаршем. “Пять лет усердной работы — и ни спасибо тебе, ни здрасте,— сокрушался он, глядя на господина Онопенко, сидевшего в первом ряду.— Я не согласен с высказываниями в мой адрес и считаю, что было сделано очень много. Но все позитивное, что я сделал для судебной системы, вы, Василий Васильевич, превратили в негатив!” В ходе своего выступления обычно сдержанный Александр Пасенюк то и дело просил прощения за излишнюю эмоциональность. “Наболело”,— объяснял он.

Василий Онопенко, внимательно слушавший выступление своего коллеги, последнее слово оставил за собой. “Я наконец-то понял, кто виноват в сложившейся вокруг административной юстиции ситуации — в первую очередь, очевидно, я”,— с иронией заметил он. Завершая выступление, глава ВСУ в который раз заверил членов ССАС в объективности своей позиции: “Поверьте, здесь действительно нет ничего личного — и рюмку вместе пили, но дело мне дороже”.
Решение относительно дальнейшего пребывания Александра Пасенюка на посту главы Высшего админсуда члены ССАС принимали в режиме тайного голосования. В срочном порядке были подготовлены два вида бюллетеней — розового и зеленого цветов. В розовом предлагалось ответить на вопрос — рекомендовать господина Пасенюка к досрочному увольнению с должности главы ВАС или нет, в зеленом — предоставлять рекомендацию для его повторного назначения на пост главы ВАС или нет. Количество бюллетеней соответствовало числу членов ССАС (39 человек), и выдавались они строго под роспись — их получили 37 судей. Четко была организована и система голосования: получив бюллетень, члены ВАС направлялись в отдельный кабинет, который заменял избирательную кабину, а затем возвращались в зал со сложенными вдвое бюллетенями и бросали их в две прозрачные урны — отдельно для розовых и зеленых бюллетеней.
Господин Пасенюк участия в голосовании не принимал, он наблюдал за процессом, сидя в первом ряду. Интрига вокруг итогов голосования сохранялась до последнего момента — спрогнозировать результат не брался никто из членов ССАС. Из кабинета, где проводился подсчет голосов, члены счетной комиссии выходили с едва сдерживаемыми улыбками, которые тоже можно было трактовать двояко. Однако, как позже выяснилось, за рекомендацию досрочно уволить Александра Пасенюка проголосовали 14 членов ССАС, против — 23, за решение рекомендовать повторно назначить его на пост главы ВАС — 24 члена ССАС, против — 13. “Для меня главное, что меня поддерживают судьи административных судов. А каковы шансы, что меня поддержит Совет судей Украины? Посмотрим”,— сказал господин Пасенюк. Заседание Совета судей Украины (в его составе — 77 человек) запланировано на 25 декабря.

Елена ГЕДА