Штурм не прошел

Вчерашние протесты чернобыльцев и ветеранов-афганцев несколько обескуражили регионалов, но не более того — одиозная законодательная инициатива продолжает свое молниеносное продвижение через Верховную Раду. Вопрос только в одном — готовы ли украинские граждане зайти достаточно далеко, борясь с откровенными и даже привычно-обыденными шулерством и подлогом в стенах высшего законодательного органа страны.

Сегодня состоится заседание комитета Верховной Рады по правосудию, в предварительной повестке которого значится подготовка ко второму чтению правительственного законопроекта №9127 с малопримечательным названием “О гарантиях государства касательно выполнения решений судов”.

В действительности же этот документ содержит в себе, вероятно, самую масштабную социальную манипуляцию за всю историю независимой Украины: миллионы украинских граждан не досчитаются в своих карманах тех или иных социальных денег. Учитывая ту весомую помощь, которую данный комитет неоднократно оказывал в продвижении как законопроекта №9127, так и его предшественников, сомневаться не приходится — документ, скорее всего, будет безапелляционно рекомендован к принятию во втором чтении и в целом.

Текущую ситуацию, равно как и реальные намерения власти, прекрасно характеризует тот факт, что законопроект №9127 был зарегистрировать в Раде лишь 8 сентября. Но, по информации “і”, с самого утра 9 сентября прошло тайное заседание парламентского комитета по правосудию — профильного для этого документа. Об этом заседании комитета, возглавляемого Сергеем Киваловым, были уведомлены лишь лояльные к нынешней власти депутаты — ни парламентская оппозиция, ни СМИ не получили приглашения на это мероприятие. Излишне говорить, что мало у кого была возможность изучить текст законопроекта до его фактического голосования в парламенте. Правда, попытка протянуть документ сразу и во втором чтении не удалась, но готовился ко второму чтению он по ускоренной процедуре.

В этой связи стоит предположить, что суть законопроекта №9127 в итоге не изменится, т.е. он останется в том же иезуитски-коварном формате, в котором регионалы пытаются протащить данную законодательную инициативу с начала нынешнего года. Так, из социальных законов изымаются конкретные размеры социальных выплат, а Кабмину предоставляются полномочия по установлению этих самых размеров своими постановлениями.

Такой трюк давал бы власти великолепный инструмент для оперативного манипулирования размерами социальных выплат в ручном режиме. Вплоть до теоретической возможности свести их к нулю. Как следствие, вполне могут возникнуть ситуации, когда социальные гарантии и льготы у граждан как бы есть по закону, но они на совершенно законных основаниях равны нулю. А, к примеру, в канун каких-то выборов этот ноль вполне можно заменить некоей значимой и близкой к сердцу избирателей цифрой.

Благодаря такому трюку регионалы убивают двух зайцев одним выстрелом. Во-первых, они стряхивают со своих плеч давление Европейского суда по правам человека, требующего от украинского государства выполнять решения своих же собственных национальных судов. Излишне говорить, что в подавляющем большинстве случаев Украина не выполняет решения своих судов именно по социальным делам, в рамках которых миллионы украинских граждан требуют от государства причитающуюся им по закону социалку.

Во-вторых, нынешняя власть смогла бы без лишних усилий и затрат фактически ликвидировать проблемное для них социальное законодательство. Тем более что при этом совершенно не нужно искать компромисс с обществом и с его социально уязвимыми единицами — регионалы все сами возьмут в свои руки и сами решат, кому сколько причитается. И сегодня все идет к тому, что граждане одним утром проснутся и выяснят — социальных гарантий и выплат, положенных по закону, у них нет на совершенно законных основаниях.

Во всей этой истории имеется существенный нюанс. Моральное право говорить, что социалка невыполнима и что она требует реформирования не в пользу граждан, имеют только те люди, кто пришел к власти с целью выполнять социальные гарантии государства перед своими гражданами и согласен положить все свои силы ради этой цели. Если же люди приходят к власти исключительно с целью достижения своих собственных выгод, а ликвидация социальных гарантий эти самые выгоды только приумножает, то о какой невыполнимой социалке вообще может идти речь? Крайне сомнительным выглядит и право таких людей реформировать социальное законодательство, тем более тихо, незаметно и коварно.

Еще один важный нюанс: законопроект внесен Кабмином, из-за чего его авторами автоматически становится вся нынешняя властная верхушка в Украине. Тем более что имя последнего неоднократно всплывало во всей этой истории с конца 2010 г., когда регионалы впервые задумались о реализации упомянутых выше забот о социальном благополучии своих граждан. И последним даже в рамках всей этой социальной истории пора бы уже осознать — об их благополучии никто не позаботится, кроме них самих же. Дело за малым — власть, вероятно, свои позиции просто так не отдаст и будет сражаться за свои безнаказанности и всесильность любыми доступными ей способами.

Андрей УМАНЕЦ