Премьер играет ва-банк

Впрочем, инструментов для отмены правительственных актов у главы государства практически не осталось.

Несколько дней назад Виктор Ющенко отменил свой указ, которым приостанавливал действие распоряжения Кабмина №1517-р, разрешив тем самым приватизацию “Турбоатома” и прочих стратегов. В то, что президент изменил свою позицию по приватизации стратегов, не поверил никто. Вероятнее всего, имея информацию о том, что Конституционный суд (КС) не удовлетворит соответствующее представление главы государства, тот попросту его отозвал.

Отметим, что, согласно ст. 5 закона о приватизации, не подлежат продаже предприятия, обеспечивающие обороноспособность государства. Например, мукачевский завод “Точприбор”, НИИ “Киевский завод автоматики им. Г.И. Петровского”, херсонский госзавод “Паллада”, которые правительство тоже намерено пустить с молотка. Но теперь ни указы главы государства, ни действия Генпрокуратуры уже ничего не решат.

Попытку обуздать Кабмин предпринимали и народные депутаты. В частности, 26 мая в Раде зарегистрирован проект постановления Ксении Ляпиной и Вячеслава Кириленко (оба — НУНС) относительно постановления Кабмина от 14 апреля об уплате пенсионных взносов за членов своих семей, задействованных в предпринимательской деятельности физлиц-упрощенцев. “Констатируя, что Кабмин, приняв постановление №366, вышел за пределы своей собственной компетенции и действовал вопреки Конституции и законам, беря во внимание тот факт, что вступление в силу упомянутого постановления привело к социальному напряжению и противостоянию между предпринимателями и органами власти, учитывая многочисленные обращения к народным депутатам — обратиться к Кабмину с предложением немедленно отменить свое постановление”, — сказано в проекте документа. Но и Рада не имеет права отменять постановления исполнительной власти.

За пределы своей компетенции правительство вышло и на расширенном заседании 21 мая. Тогда Кабмин, вопреки нормам соответствующих законов, запретил контролирующим органам и Пенсионному фонду проверять предпринимателей. Как писали, если правительственные документы не будут закреплены на законодательном уровне, то при смене власти это может привести к тяжелым последствиям для малого и среднего бизнеса. Но президент и депутаты не решились отправить соответствующее представление в КС. И если Партия регионов не будет блокировать голосование и пойдет навстречу НУНС (они предлагают ввести мораторий на проверки), то в ближайшее время вопрос проверок будет решен на законодательном уровне.

Также депутатов настораживает и то, что в последнее время Кабмин и подотчетные ему центральные органы исполнительной власти игнорируют нормы законодательства и издают нормативно-правовые акты без их регистрации в Минюсте. В частности, таким способом был введен в силу приказ Гостаможни №1334 (об экзаменации таможенных брокеров), постановление Кабмина о том, что прошлогодние валовые расходы предприятий не будут засчитываться в объект налогообложения налога на прибыль в этом году, а также постановление Кабмина об отмене 13%-ной надбавки на некоторые группы товаров.

И еще 26 марта глава Секретариата президента Виктор Балога в письме премьеру Юлии Тимошенко обратил внимание на оформление решений, принятых правительством: “Почти 50 актов, принятых на заседаниях Кабмина, на протяжении длительного периода вами не подписываются. Это касается решений, направленных на минимизацию убытков экономики от кризиса, урегулирования проблем автоперевозчиков, пересмотра актов, которые содержат коррупционные механизмы”.