Право на качество

Сегодня планета отмечает Всемирный день прав потребителя. Отсчет истории этого “праздника” ведется с 15 марта 1962 года, когда президент США Джон Кеннеди, выступая с обращением к Конгрессу и объединениям потребителей, впервые провозгласил четыре основных права потребителя: право на безопасность, на получение информации, право на выбор и право быть выслушанным. Впоследствии, по инициативе Всемирной организации союзов потребителей (Consumers International), в перечень прав потребителя были внесены еще четыре: право на удовлетворение базовых потребностей, право на компенсацию, право на потребительское образование и право на здоровую окружающую среду.

Нужно заметить, что официально Всемирный день защиты прав потребителя впервые отмечался 15 марта 1983 года — через 21 год после выступления Кеннеди, под эгидой Всемирной организации союзов потребителей (CI). А еще два года спустя, в 1985-м, были приняты “Руководящие принципы Организации Объединенных Наций для защиты интересов потребителей”. В 1997 году их подписала и Украина.

Мы фактически стали первыми среди республик бывшего Советского Союза, кто принял Закон “О защите прав потребителей”. Сегодня над этой проблематикой в Украине работают Госпотребстандарт, Антимонопольный комитет и Государственная жилищно-коммунальная инспекция. Однако еще до образования на государственном уровне соответствующих структур в больших городах Украины стали создаваться негосударственные общественные организации, занимавшиеся вопросами отстаивания прав украинского потребителя. В 1989 году была зарегистрирована общественная организация “Украинская ассоциация потребителей”, а в 2003-м начала работу ОО “Эксперт”. В целом сегодня насчитывается несколько десятков общественных организаций и инициатив, работающих над этой проблематикой.

Относительно актуальности и целесообразности работы таких структур сомнений не возникает. Особенно обострилась проблема прав потребителя на украинском рынке в последние два-три года. Кризисное время 2008—2009 гг. привело к тому, что, с одной стороны, у людей стало меньше денег, что заставило их более придирчиво относиться к выбору тех или иных товаров, с другой — покупатель переориентируется на не очень качественную, зато более дешевую продукцию... Впрочем, даже появление симптомов оздоровления внутреннего потребления, о чем, по данным Информационно-аналитического центра Forex Club, свидетельствует увеличение в январе этого года объемов розничной торговли на 11,1%, не означает решения проблемы соблюдения прав потребителя в Украине.

Ведь, наверное, не найдется ни одного украинца, который хотя бы раз не выходил из магазина с испорченным настроением. Однако зачастую украинцы воспринимают нарушение своих прав потребителя как обыденные вещи. Доказательство тому — потребительское исследование, посвященное обслуживанию в украинских супермаркетах, проведенное в рамках совместного проекта ЕС и ПРООН “Сообщество потребителей и общественные объединения”, во время которого аналитики, исследовав 81 супермаркет, пришли к выводу, что Украине еще нужно основательно поработать в области соблюдения прав потребителя.

Первый вопрос — качество товаров и услуг. Так, недавно фракция “БЮТ-Батьківщина” обратилась к главам парламентских фракций с предложением создать Временную специальную комиссию по вопросам мониторинга и анализа законодательного обеспечения производства и поставок населению Украины качественных и безопасных продуктов питания.

Как отмечается в сообщении пресс-службы фракции, в последнее время к народным депутатам стали массово поступать обращения граждан, в которых говорится о том, что в результате употребления некачественных продуктов питания у граждан, особенно у детей, возникают тяжелые заболевания.

“У нас сложилась ситуация, когда за продажу населению вредных для здоровья продуктов питания ответственности вообще никто не несет. К примеру, сгущенка, содержащая едва ли не весь набор опасных для здоровья веществ из таблицы Менделеева, широко реализуется в торговой сети. В отдельных колбасных изделиях некоторых производителей сложно найти натуральное мясо. Все больше и больше жалоб на качество детских молочных продуктов и т. п.”, — рассказывает глава фракции “БЮТ-Батьківщина” Иван Кириленко.

В связи с этим нардеп считает крайне необходимым пересмотреть существующую нормативную законодательную базу в сфере производства, переработки, хранения, реализации, а также импорта отдельных видов продовольствия, существенно ее усовершенствовать, усилить ответственность за качество того, что потребляет нация, ввести более высокие современные стандарты, в том числе предоставить приоритет органическому земледелию.

Впрочем, качество — еще далеко не последняя проблема украинского потребителя. Оставляет желать лучшего и уровень сервиса отечественных торговых сетей. Вышеупомянутое исследование показало, что украинские потребители не имеют самого элементарного и самого необходимого: почти во всех украинских супермаркетах нет туалетов. В дефиците продолжают оставаться пандусы для инвалидов, детские комнаты и тележки с детскими сидениями.

Много замечаний также по поводу того, насколько правильно проставлена цена в торговом зале — очень часто стоимость, которая пробивается в чеке, не совпадает с ценой на прилавках. Это может сознательно делаться магазином, чтобы запутать покупателя, объясняют эксперты. Другой не менее больной вопрос — отсутствие контрольных весов. Ведь покупатель не имеет возможности в торговом зале проверить, не обвесили ли его.

Специалисты уверяют: во многом низкий уровень обслуживания зависит от нас самих, от уровня требований потребителей. Ведь, как показало исследование, всего 5% украинцев готовы активно отстаивать свои нарушенные права. “Исследования доказывают, что уровень удовлетворенности обслуживанием у потребителей в Украине ощутимо выше, чем в Европе, — говорит ведущий эксперт по вопросам защиты прав потребителей проекта CSCN Наталья Бородачева. — И это европейских экспертов очень удивляет. Причина же проста: уровень ожиданий у украинцев еще очень низкий. Нам еще нужно понять: нарушение прав потребителей нельзя считать нормальным явлением”.

Алла ДУБРОВЫК