Перезагрузка договора

Международный комитет Госдумы отозвал данную в июне рекомендацию нижней палате ратифицировать подписанный в апреле новый договор о стратегических наступательных вооружениях (СНВ-3). Дополнительное обсуждение договора в комитете назначено на 18 ноября. Это решение было принято 3 ноября, когда стали известны предварительные итоги выборов в конгресс США.

Председатель международного комитета Константин Косачев объяснил, что рекомендация отозвана в связи с многочисленными требованиями к документу, которые были сформулированы в профильном комитете американского сената при обсуждении СНВ-3 в октябре и которые могут сказаться на его интерпретации и потребовать аналогичных дополнений от российских депутатов. В частности, по словам Косачева (цитируется по “Интерфаксу”), речь идет о требовании учитывать в договоре возможное развертывание в будущем мобильных железнодорожных ракетных комплексов (БЖРК, имелись у СССР и России ранее, но были списаны в начале 2000-х, планов по их реанимации у России нет), требовании запрета на любые ограничения для развертывания США своей ПРО, а также о разрешении США иметь межконтинентальные ракеты с неядерными боеголовками.

Поправки американских сенаторов не касаются юридической сути договора, они направлены на сужение интерпретации ряда статей, говорит эксперт Центра по изучению проблем разоружения Евгений Мясников. Текст договора составлен так, что формально БЖРК под него не подпадают. Но в договоре есть статья 5, пункт 2, где говорится, что при появлении нового вида стратегического вооружения сторона может поставить вопрос об этом перед другой стороной — обсуждение этого вопроса может привести только к признанию нового оружия предметом договора. Сенаторы в первую очередь сузили интерпретацию СНВ-3 так, чтобы под него не попали две американские программы — по строительству стратегической ПРО и программа “глобального удара”, т. е. использования стратегических систем для ударов неядерными боеголовками. Однако договор и так не запрещает эти программы, в своих поправках сенаторы скорее выражают недоверие к России, считает Мясников. По его мнению, дополнительными условиями со стороны российских депутатов может стать требование к исполнительной власти поддерживать на должном уровне финансирование стратегических ядерных сил.

По словам руководителя проекта “Стратегические ядерные силы России” Павла Подвига, последний шаг думского комитета не скажется на ратификации в США, где договору больше угрожают внутриамериканские политические факторы. Для ратификации нужно 67 из 100 голосов сенаторов, а после выборов поддерживающих договор демократов в сенате стало еще меньше.

Президент Барак Обама 4 ноября призвал прежний состав конгресса, который проработает еще около двух месяцев, ратифицировать договор до конца года, отметив, что это соответствует интересам национальной безопасности (цитата по AP).

Правый конгресс

По предварительным данным, демпартия на выборах в нижнюю палату потеряла 67 мест (239 из 435 займут республиканцы) и сохранила большинство в верхней (53 из 100). Из 37 штатов, где проводились выборы губернаторов, республиканцы победили в 26.

Алексей НИКОЛЬСКИЙ, Полина ХИМШИАШВИЛИ