Пакость с импортом

При этом, никто не задумывается о его возможных последствиях в общегосударственном масштабе. Собственно, наглядный пример такого игнорирования интересов страны и нации в угоду политических амбиций мы можем наблюдать в случае с лишением Кабмина права вводить временные надбавки на таможенные ставки на импорт.

Сразу же следует заметить, что в данном контексте говорить о том, как же несправедливо поступили с командой Юлии Тимошенко, отобрав у нее рычаги управления ввозными пошлинами, не приходится. 23 июня Конституционный суд Украины принял решение о признании неконституционным права правительства на изменение “импортных” таможенных ставок на том основании, что Верховная рада не имела права делегировать соответствующие полномочия Кабмину. В соответствии с решением КСУ, закрепленная с целью улучшения платежного баланса Украины в законе #923-VI от 4 февраля передача полномочий нарушает конституционный принцип разделения государственной власти. С правотой Конституционного суда нельзя не согласиться, поскольку на самом деле Кабмин в этом случае соизволил перехватить на себя парламентские обязанности на весьма сомнительных основаниях. Такой шаг можно было оценить не иначе, как попыткой концентрации властных полномочий в одних руках. Однако, даже при видимой объективности решения органа конституционной юрисдикции, было ясно, что для государства оно чревато проблемами экономического порядка.

Более точная формулировка упомянутого предписания КСУ выглядит так: Кабинет министров лишен права уменьшать размер временных надбавок к действующим ставкам ввозных пошлин на товары некритического импорта, а также отменять их или продлевать их действие на срок до шести месяцев. Это самое “уменьшать” в свете того, что с марта месяца импортеры автомобилей и холодильников дожидались отмены “эксклюзивной” шестимесячной 13%-ной надбавки, воспринимается не иначе, как подножкой Тимошенко, которая старалась исправить свою ошибку с введением непомерной дани для импортеров в начале весны. Как известно, с 7 марта по решению парламента Гостаможня начала взимать с товаров некритического импорта 13% их таможенной стоимости. А уже спустя две недели (19 марта) Кабмин отменил такую надбавку для всех товаров, за исключением автомобилей и холодильников.

То, что Конституционный суд фактически запретил Кабмину на свое усмотрение манипулировать ввозными таможенными ставками, породило самые разнообразные догадки о возможных последствиях принятого решения. Например, партнер адвокатской фирмы Astapov Lawyers Андрей Астапов уверен, что решение КС возвращает уплату 13-процентной таможенной надбавки к пошлинам на весь список товаров. В свою очередь, представитель Кабинета министров в КС Василий Нимченко сообщил, что решение отменяет все ранее вынесенные постановления правительства относительно введения таможенных надбавок. В Минэкономики и Минфине же вообще воздержались от комментариев на эту тему — видно сами еще не разобрались, что к чему.

Более мене прояснить сложившуюся ситуацию дала возможность реакция заинтересованных в лояльной таможенной политике Украины ВТО и МВФ. Там сразу отделили зерна от плевел, и заключили, что решение КСУ угрожает не чем иным, как невозможностью Камбина осуществить обещанную отмену 13%-нной надбавки к ввозной пошлине на авто и холодильники. На этой неделе комитет ВТО по вопросам ограничений, вводимых в интересах платежного баланса, уже потребовал от Киева отменить таможенные надбавки на импорт холодильников и автомобилей, так как тарифы по этим двум группам превышают предельный уровень по 63 товарным позициям. В свою очередь в МВФ не воспринимают положение в нашей стране настолько критическим, чтобы наполнять бюджет за счет таможенного ущемления импортеров. Международный валютный фонд явно недоволен шагами Украине в деле формирования таможенных ставок для импорта — недавно в МВФ заявили, что Украина не соблюдает запрет на введение ограничений импорта, установленный программой Фонда. В МВФ потребовали без промедлений отменить эти ограничения, обвинив Украину в “защите национального производства”. От Украины ждут отмены надбавки еще до 7 сентября. При этом, оказалось, что возмущаются политикой наших властей в таможенной сфере не только ВТО и МВФ — против ограничения импорта выступили и в США.

Спасти Украину от торговой изоляции в сложившейся ситуации может только Верховная Рада. С 23 июня парламент вернул себе полномочия по формированию таможенных надбавок на импорт — теперь ему и карты в руки. Правда, думать и принимать решение надо быстро, поскольку на все про все осталась одна пленарная неделя. В принципе, пока ожидать худшего вроде как не приходится — желание решить проблему, и отменить ограничения, как этого просит Европа и Америка, сейчас высказывают как в БЮТ, так и в НУНС. Почему-то именно в этом вопросе экс-политпартнеры стремятся к одному. Поразительно, в виду того, что антикабминовское “таможенное” решение КСУ принимал по представлению президента Виктора Ющенко.

Хотя, что здесь удивительного? Виктор Андреевич, видимо долго выискивая чем бы еще насолить зарвавшейся революционной “камрад”, взял и спровоцировал “сокращение” в ее коллекции чужих полномочий. При этом, естественно, Гарант отдавал себе отчет в том, что подобный шаг спровоцирует осложнение отношений со странами-импортерами. Но, разве это настолько важно по сравнению с соблазном лишний раз поставить палки в колеса политической конкурентке? Главное — осуществить задуманное. Конечно, не без “побочных эффектов”, но, в конце концов, их можно будет нейтрализовать в Раде “совместными усилиями” враждующих сторон. А потому и переживать из-за того, что шумиха поднята и зарубежные партнеры “взъерепенились” не имеет смысла. Самое время сосредоточиться на чувстве удовлетворения от удачно сделанной сопернику пакости.

Леся ЖАШКОВА