Оливье Декамп: “Мы допускаем, что приоритеты нового правительства будут не такими, как у предыдущего”

Его руководство сразу предупредило: это — лишь предварительные смотрины. Европейские банкиры пока прощупывают почву для работы с новоназначенными чиновниками. Главное условие продолжения кредитования — возобновление сотрудничества с МВФ. В этом случае ЕБРР также возобновит финансирование нашей промышленности, малого и среднего бизнеса и вложится в проекты по энергетике и строительству дорог. Об этом в интервью “Деловой столице” рассказал директор ЕБРР по Южной, Восточной Европе и Кавказу Оливье Декамп.

- Господин Декамп, какова цель вашего визита в Киев?

— Познакомиться с новым правительством и узнать об их приоритетах. Пока мы не обсуждаем стратегическую программу, а лишь пытаемся определить направления работы: отрасли, типы проектов, которые могли бы вместе реализовывать в ближайшем будущем.

- Каковы приоритеты ЕБРР в нашей стране на 2010 г.?

— Они формируются, исходя из итогов работы в минувшем году. Ведь за 2009 г. мы инвестировали беспрецедентные объемы средств — более 1,1 млрд евро: 60% пошло в финансовый сектор, чтобы помочь финучреждениям выжить во время кризиса, 25% — в корпоративный сектор, преимущественно в агробизнес, где были проблемы с оборотным капиталом и существенные потребности в реструктуризации долгов. Остальные деньги вложили в шесть муниципалитетов и направили на финансирование центрального тепло- и водоснабжения, водоочистки, а также развитие городского транспорта. Точную сумму вложений Европейского банка в Украину в 2010 г. я пока сказать не могу, могу лишь предположить, что она может быть весьма значительной. Хотя и допускаем, что приоритеты нового правительства будут не такими, как у предыдущего. К тому же могут корректироваться объемы необходимых инвестиций, так что сейчас выясняем, как Кабмин намерен развивать проекты, работа над которыми была начата еще в 2009 г.

Я в первую очередь имею в виду проекты по финансированию строительства высоковольтных линий электропередач Запорожье—Каховка, где изначально речь шла о наших вложениях на уровне 175 млн евро. А также проект по реабилитации каскада ГЭС компании “Укргидроэнерго”, инвестиции в который с нашей стороны оценивались где-то в 200 млн евро и реконструкции трассы М06 (участок автодороги Киев—Житомир) и подъездных путей к столице, где мы предполагали вложения ЕБРР на уровне 225 млн евро.

Кроме всего прочего, хотелось возобновить кредитование малого и среднего бизнеса в рамках наших партнерских программ с украинскими финучреждениями. Но перед этим мы должны понять, что сегодня происходит в вашем банковском секторе. Еще один наш приоритет в Украине на 2010 г. — это кредитование промышленности, которая в минувшем году стала жертвой трехстороннего шока: цены на металл пошли вниз, на газ — вверх и при всем при этом закончились дешевые займы на рынке. На выходе компании сегодня имеют очень много долгов и серьезные проблемы с их реструктуризацией перед финучреждениями.

- Ранее чиновники обсуждали с ЕБРР проекты по энергосбережению, остаются ли они все еще приоритетными для банка?

— Этот вопрос активно обсуждался с премьер-министром Николаем Азаровым. Энергоемкость украинской промышленности все еще остается слишком высокой, а предприятия теплокоммунэнерго по-прежнему не получают от населения рыночную цену за теплоноситель. Ради достижения приемлемого уровня конкурентоспособности первым нужно уменьшать расходы, а вторым — поднять цены. Мы заинтересованы в реализации проектов такого рода и привлекаем сейчас существенные грантовые средства из Евросоюза и правительства Швеции, чтобы предоставить консультационную и техническую помощь муниципалитетам по таким программам. Еще в 2009 г. было согласовано выделение денег на общую сумму 90 млн евро для инвестирования в повышение энергоэффективности в Украине и других странах Восточной Европы. Фонд создан в рамках инициативы правительства Швеции, и средства из него будут дополнять кредиты на повышение энергоэффективности, которые могут быть предоставлены рядом финансовых организаций, включая ЕБРР, Европейский инвестиционный банк, Скандинавский инвестиционный банк, Скандинавскую экологическую финансовую корпорацию и группу Всемирного банка. Грантовое финансирование предоставляется в четырех приоритетных сферах: центральное отопление в Украине, экологические проекты и программы повышения энергоэффективности.

- В прошлом году руководство Европейского банка говорило о том, что может вложить в нашу страну более 1 млрд евро. Насколько это реальная цифра?

— Посмотрим, почему нет.

- Какие факторы будут влиять на объемы вложений ЕБРР в Украине?

— Главным станет возобновление сотрудничества с Международным валютным фондом и его условия. Оно даст сигнал для активизации работы с Украиной не только нам, но и другим международным финансовым организациям. В случае достижения договоренностей с МВФ они, наряду с Европейским банком реконструкции и развития, примут участие в совместном финансировании украинской экономики.

- Планирует ли банк менять в нынешнем году условия кредитования украинских проектов?

— Произошло сразу несколько изменений в наших подходах к кредитованию в 2010 г., и в первую очередь они вызваны посткризисными изменениями в экономике Украины. Первое: иногда покупка доли в компании — это единственная возможность предоставить ей средства. А все потому, что наши вложения уже не могут быть долговыми (то есть кредитными), ибо у потенциального заемщика к нашему приходу оказывается и без того более чем достаточно долгов. Второе: сейчас никто не хочет расширяться, строить новые мощности, задача большинства украинских компаний на сегодняшний день — это получить оборотный капитал и реструктуризировать долги. И в нынешней ситуации нам приходится уже не строить новые фабрики и заводы, как ранее, а работать именно по таким проектам. В-третьих, по ряду программ нам придется брать на себя гораздо больший объем финансирования, чем это было раньше. Доля нашего участия в общей стоимости проекта явно будет превышать традиционные для минувших лет 30—33%. Четвертое изменение в условиях связано с увеличением сроков кредитования и расширением льготного периода погашения займов. Последнее — пятое изменение — это сокращение сроков принятия решений по реализации проектов. Мы пытаемся быстрее изучать проекты, причем без ущерба для качества, ведь иногда риски очень велики.

- Будет ли в этом году меняться цена финансирования для наших проектов?

— Главное изменение произошло еще в прошлом году. Оно было связано как с ростом рисков по вложениям в Украину в целом, так и каждого проекта в частности. В то же время, отмечу, несмотря на коррекцию ставок, мы продолжаем вкладывать свои капиталы в отличие от других кредиторов, которые вовсе приостановили финансирование проектов в вашей стране. Мы не настолько чувствительны, как рынок или те, кто торгует CDS (страховками против дефолта). У нас долгосрочное видение Украины и проектов, которые здесь можно реализовывать, даже если они высокорисковые.

- Какие меры могли бы сыграть на активизацию кредитования в нашей стране?

— Первое — это изменение регуляторной политики Нацбанка. Ряд его нормативов нужно пересматривать, поскольку они фактически блокируют возможности для кредитования финучреждениями экономики. Второе — достижение договоренности правительства с Международным валютным фондом: она даст владельцам крупных банков, в том числе и с иностранным капиталом, уверенность в завтрашнем дне.

- Еще в прошлом году ЕБРР пытался получить от Нацбанка разрешение на кредитование в гривне и обещал после этого активизировать кредитование украинских проектов. Достигнута ли соответствующая договоренность?

— Мы давно готовы запустить кредитование в нацвалюте. Для получения гривневых ресурсов рассматриваем два варианта: размещение в Украине своих облигаций либо свопов в ваших банках (то есть мы бы размещали на их счетах доллары либо евро, а они под этот залог предоставляли бы нам гривню). Впрочем, до сих пор ЕБРР не смог получить на такую деятельность разрешение Нацбанка. Хотя мы считаем, что муниципалитеты и украинские банки должны одалживать на длительные сроки именно гривню, а не иностранную валюту. Урок многих европейских стран (в том числе и Украины) научил нас, что риск зависимости от инвалюты слишком велик. К тому же такое кредитование позволит хотя бы частично решить проблему с мобилизацией краткосрочной гривневой ликвидности и превращением ее в мощный ресурс для кредитования.

На встречах с новым правительством вопрос гривневого кредитования не поднимался, к нему мы намерены вернуться позже. Я рассчитываю, что как только Украина получит первый в 2010 г. транш кредита МВФ и появится определенность по действующим инфраструктурным проектам, ЕБРР вернется к вопросу о кредитовании в нацвалюте.

- В прошлом году ваш банк активно входил в капиталы украинских финучреждений (прошлым летом начались переговоры о вхождении в Мегабанк), готов ли он покупать их акции и в 2010 г.?

— Наш банк предоставил украинским финучреждениям-партнерам в 2009 г. порядка $870 млн и в текущем году речь о столь существенных вливаниях уже не идет. Главным продуктом ЕБРР для украинских банков станет торговое финансирование. Оно краткосрочное и предоставляется на 90, 180 и 360 дней. По сути, это гарантия ЕБРР на аккредитив на любую внешнеэкономическую операцию между украинским и иностранным финучреждениями. Вкладывать средства в покупку акций банков либо в субординированный долг ваших финучреждений, с которыми мы до сих пор не работали по таким проектам, пока не планируем. Мы готовы продолжать инвестировать лишь в те банки, которыми уже работали, где знаем владельцев и довольны тем, как они управляют рисками и своими кредитными портфелями. То есть не исключено, что мы станем расширять свое присутствие в финучреждениях, где уже имеем доли в капиталах. В то же время я пока не могу сказать, на сколько именно в нынешнем году могут вырасти наши вложения в такого рода проекты.

Елена ЛЫСЕНКО, Алексей НАБОЖНЯК