Обама против аризонской мечты

Реформа системы здравоохранения потребовала от Барака Обамы стольких усилий и так серьезно подкосила популярность американского президента, что никто уже не ждал от него сопоставимых по масштабу перемен, по крайней мере, до осенних выборов в Конгресс. Но злокозненная республиканская оппозиция даже летом не дает Обаме тихо отсидеться, оберегая партийный рейтинг. Если президент накануне предвыборной кампании боится связываться с давно назревшей реформой миграционного законодательства, то республиканцы готовы перехватить у него инициативу на уровне отдельных штатов и решить этот вопрос так, как им представляется правильным. Вашингтон отдавать инициативу, естественно, не желает, поэтому, когда республиканские руководители штата Аризона решили самостоятельно разобраться с нелегалами и приняли новый драконовский закон против мигрантов, администрации Обамы пришлось вмешаться и подать на Аризону в суд, рискуя подставить рейтинг президента под новые удары.

Аризона — один из самых глухих и консервативных штатов США, надежный оплот Республиканской партии. Противник Обамы на президентских выборах Джон Маккейн — сенатор именно от Аризоны. Республиканцы контролируют там обе палаты местного парламента и пост губернатора. Радикальные меры против нелегальных мигрантов они готовили давно. Ведь Аризона страдает от этой проблемы куда больше других штатов. Здесь протяженная граница с Мексикой проходит по малоосвоенной путыне, и именно через нее в США проникает большая часть нелегальных мигрантов из Латинской Америки. На 6,5 млн аринзонцев приходится около 0,5 млн нелегалов. За последние 20 лет этот показатель увеличился в 5 раз, а параллельно расцвели организованная преступность, наркотрафик и торговля людьми.

Федеральное правительство сосредоточило на аризонско-мексиканской границе самый многочисленный контингент пограничников, но особого эффекта эта мера не принесла. Тогда власти штата решили действовать самостоятельно. Новый антииммигрантский закон, принятый в Аризоне этой весной, предусматривает штраф в $100 и тюремное заключение сроком до 20 дней за пребывание на территории штата без документов, подтверждающих легальный статус их обладателя. Полицейские получили право проверять легальность статуса задержанного, если у них возникнут в этом сомнения. Также в законе значатся наказания для тех, кто укрывает или транспортирует нелегальных мигрантов.

Где-нибудь в Москве такие аризонские зверства показались бы верхом либерализма и открытости. В качестве подтверждающего документа полицейские должны принимать даже обычные водительские права. А проверять миграционный статус можно только у человека, который уже и так задержан на законных основаниях. Наконец, при принятии решения о проверке миграционного статуса полицейский не имеет права руководствоваться национальностью, расой или цветом кожи задержанного. Такая формулировка в России может показаться смешной, но в США к текстам законов относятся очень серьезно. Если написано “нельзя” — это значит “нельзя”, а то потом замучаешься доказывать в суде, что не на основании цвета кожи решил документы проверить.

Однако подобные успокаивающие оговорки в аризонском законе показались недостаточно убедительными либеральным американцам, и особенно их испаноязычной части. Закон должен вступить в силу только в конце июля, а по всей стране уже вовсю идут демонстрации против возрождения белого супрематизма. Прогрессивные американцы стали демонстративно отказываться от турпоездок и командировок в Аризону. Города с влиятельными латиноамериканскими диаспорами — Сан-Франциско, Лос-Анджелес — объявили бойкот аризонским товарам и отказались давать муниципальные подряды аризонским компаниям. Прогрессивные спортсмены бойкотировали соревнования в Аризоне, а прогрессивные музыканты отменяли там свои гастроли. Президент Мексики Фелипе Кальдерон обвинил штат в нарушении прав человека, пригрозив негативными последствиями для мексикано-американского сотрудничества.

Зато на защиту аризонцев встали все консервативные силы Америки. Сенатор Маккейн, Сара Пэйлин, лидеры республиканского “Движения чаепития” обвиняли вашингтонскую администрацию в бездействии, из-за чего штатам приходится в одиночку решать все проблемы. Консервативные руководители штатов Юта, Небраска, Джорджия, Оклахома, Колорадо заявили, что будут рады воспользоваться аризонским опытом и принять аналогичные законы в своих штатах.

Антииммигрантский закон осудил сам Барак Обама и вызвал аризонскую губернаторшу-республиканку Джанис Брюэр на ковер в Вашингтон. Беседа получилась очень милой, но безрезультатной. Брюэр заявила, что своих полномочий она не превышала, а федеральные власти пусть сначала обеспечат нормальную охрану границы, а потом уже влезают во внутренние дела штатов.

Когда до даты вступления аризонского закона в силу (29 июля) осталось всего пару недель, администрация Обамы решила вмешаться. 6 июля министерство юстиции США инициировало судебный иск против Аризоны, требуя признать антииммигрантский закон недействительным. Миграционная политика находится в компетенции федеральных властей, и руководство штата Аризона превысило свои полномочия. К тому же, новый закон налагает на полицейских новые, ненужные обязанности, отвлекая их от выполнения первоочередных задач, вроде борьбы с терроризмом. Губернатор Брюэр ответила, что никаких полномочий не превышала. Она просто выполняет ту работу, которую почему-то отказываются делать федеральные власти, и готова отстаивать свою правоту в суде.

Процесс грозит стать главной темой предвыборной кампании в Конгресс, и положение администрации демократов трудно назвать выигрышным. Даже победив в суде, они вполне могут проиграть выборы. Иск против Аризоны гарантировал им голоса многочисленной латиноамериканской диаспоры, но это еще далеко не все население США. По данным опросов, большинство американцев, наоборот, очень обеспокоены ситуацией с нелегальной иммиграцией, и около 60% поддерживают меры, принятые Аризоной. Даже среди сторонников Демократической партии доля поддерживающих Аризону близка к половине. Республиканцы и так постоянно обвиняют администрацию Обамы в том, что она хочет легализовать всех нелегальных иммигрантов без разбору и без заботы о последствиях. А процесс против Аризоны даст им еще одну возможность отбить у Обамы последние остатки умеренного электората, закрепив за ним образ представителя одних только национальных меньшинств.

Максим САМОРУКОВ