Нездоровый климат

500 общественных организаций со всего мира уже признали Украину страной, которая заняла самую деструктивную позицию — государство хочет увеличить выбросы с текущего уровня на 75%. По мнению экспертов, это резко снижает шансы Украины, которая проигнорировала конференцию в Дании, отстоять свои позиции.

Британская газета The Guardian вчера обнародовала подготовленный представителями США, Великобритании и Дании проект итогового протокола конференции ООН по изменению климата (COP-15), проходящей в Копенгагене с 7 по 18 декабря. Этот документ позволит развитым странам осуществлять в два раза больше выбросов парниковых газов на одного человека (2,67 т СО2) по сравнению с развивающимися странами (1,44 т). Проект, названный Датским текстом, отвергает принцип “дифференцированной ответственности” Киотского протокола, согласно которому развитые государства должны сокращать выбросы, в то время как развивающиеся не обязаны этого делать. Предлагается лишить ООН контроля над финансированием международных климатических программ и передать его Всемирному банку. А понятие “страны с переходной экономикой” заменить термином “наиболее уязвимые страны”.

Проект уже вызвал возмущение представителей группы Китая и G77 (объединяет 130 развивающихся стран). “Страны—члены G77 не выйдут из переговоров, поскольку мы не можем позволить себе провала,— заявил глава G77, представитель Судана Лумумба Станислас Диа Пин.— Но мы не подпишем несправедливое соглашение. Мы не можем принять договор, который обрекает 80% жителей Земли на новые страдания”. Исполнительный секретарь Рамочной конвенции ООН по климату Иво де Боер заявил, что Датский текст не официальный: “Это неформальная записка, которая была разослана некоторым людям для консультаций”.

Впрочем, переговоры все равно были приостановлены на два часа из-за разногласий среди развивающихся стран. По словам координатора российской программы “Климат и энергетика” WWF Алексея Кокорина, Саудовская Аравия и Кувейт выступили за пролонгацию Киотского протокола, согласно которому у них не было обязательств по снижению выбросов. В то же время 40 малых островных стран потребовали новый климатический протокол. “Бедные страны просят определить новый финансовый механизм, дающий им право получать средства от развитых стран”,— объяснил господин Кокорин. Срыв переговоров недопустим. “Если меры по сокращению выбросов парниковых газов не будут приняты немедленно, инвестиции для удержания потепления в пределах 2°С составят 500 млрд. долларов в год”,— заявил накануне исполнительный директор Международного энергетического агентства Нобуо Танака.

Выяснить у делегации Украины, чем Датский текст грозит стране, не удалось. “Изначально было заявлено, что в украинскую делегацию войдут 33 человека, которые будут представлять, в частности, Министерство охраны окружающей природной среды, Национальное агентство экологических инвестиций, профильный комитет Верховной рады. Приехали только три представителя, которых до сих пор никто не видел и не может найти. На мероприятиях, где стоит табличка 'Украина', никто не присутствует”,— сообщила  координатор программ по изменению климата Национального экологического центра Кристина Рудницкая.

Отсутствие представителей Украины на конференции ООН (вчера “Коммерсанту-Украина” не удалось получить комментарий в Нацагентстве по экологическим инвестициям и Минохраны окружающей среды) заметили ее участники. Организация CAN, объединяющая почти 500 неправительственных организаций по борьбе с выбросами парниковых газов, присвоила Украине награду Fossil of the Day (”Динозавр дня”) в трех номинациях. Fossil Awards получают страны, которые тормозят переговорный процесс и не оказывают содействия предупреждению изменению климата. Ранее основными номинантами были США, Россия, Канада — из-за высокого загрязнения атмосферы.

По итогам второго дня конференции Украина заняла первое место за наихудшую позицию на переговорах: страна намерена сократить выбросы парниковых газов до 2020 года на 20% к уровню 1990 года, что означает их фактическое увеличение на 75% от текущего уровня. Второе место Украина разделила вместе с “Зонтичной группой” (Канада, Исландия, Япония, Казахстан, Новая Зеландия, Норвегия, Россия, Украина, США и Австралия), которая субсидирует угольную и нефтяную отрасли. На третьей позиции Украина оказалась благодаря отказу предоставлять информацию об использовании средств, полученных от продажи квот. “Мы неоднократно обращались в нацагентство с просьбой предоставить эти данные. Нам отказали, сославшись на то, что такая информация конфиденциальна. Это противоречит Рамочной конвенции ООН, которая позволяет экологическим организациям получать эту информацию. Организация юристов-экологов 'Экология, право, люди' подала иск на НАЭИ. Этот вопрос будет решен в судебном порядке”,— сообщила Кристина Рудницкая.

Эксперты сомневаются, что для Украины переговоры завершатся удачно. “ЕС хочет навязать Украине большее сокращение выбросов. Нам предлагают сократить объем выбросов до 2020 года на 50-60%. Мы могли бы выйти на этот уровень, однако сейчас Украина, кроме продажи квот, не имеет доступа к финансовым механизмам, которые бы позволили нам привлекать средства развитых стран и переходить на энергосберегающие технологии,— отмечает независимый эксперт Тарас Бебешко.— Наша промышленная продукция конкурентоспособна на европейском рынке. А устанавливая высокий уровень сокращения выбросов, ЕС пытается выжить нас с рынка”. “Сейчас наша задача — не превысить тот уровень сокращений, которого Украина добилась,— по сравнению с 1990 годом выбросы составляют половину нашей квоты. Думаю, оптимальным решением для Украины в ходе переговоров станет сокращение на 30%. Это уровень, на который намерены ориентироваться страны ЕС”,— говорит директор MGM International в Восточной Европе Владислав Жежерин.

Мария ЦАТУРЯН