“Нашей стратегической задачей является создание внутреннего рынка до 2015 года”

— Каковы основные критерии отбора проектов совместного осуществления (ПСО)?

— Осуществление проектов невозможно без соответствия четырем критериям дополнительности Киотского протокола. Основным является критерий финансовой дополнительности, согласно которому без реализации киотского механизма продажи квот проект должен быть нерентабельным. Украина также ставит на первые позиции экологичность проекта.

— Как выглядит механизм регистрации ПСО?

— На первом этапе проекта пишется его идея — PIN, которая рассматривается Нацагентством экологических инвестиций как уполномоченным органом. Если он соответствует базовым требованиям, мы выдаем письмо поддержки. Их выдано уже 173. После получения письма участникам необходимо разработать проектную документацию — PDD, которую изучают компании-детерминаторы, аккредитованные в JISC секретариата рамочной конвенции ООН. До Копенгагенской конференции их было всего 5, сейчас уже 15. Эти аудиторы осуществляют визиты на объект, анализируют финансово-техническую документацию предприятия. После этого их отчет подтверждается письмом одобрения Нацагентством, гарантирующим покупателю передачу углеродных единиц. Таких писем выдано меньше — 35. Затем проект проходит этап верификации, и мы фиксируем количество сокращений в эквиваленте диоксида углерода. Верифицировать выбросы компании, генерирующей углеродные единицы, необходимо ежегодно. Передача ЕСВ (единицы сокращения выбросов) из нашего электронного реестра покупателю приводит к сокращению государственной квоты.

— С какими сложностями сталкиваются компании?

— Проблема в длительных сроках детерминации и верификации. Сейчас детерминация может длиться несколько лет. Мы будем разрабатывать документ, определяющий эти сроки. Я считаю, что этот процесс можно сократить до трех-шести месяцев, а для верификации достаточно и полутора месяцев.

— А какой потенциальный объем ЕСВ мы успеем реализовать до 2012 года?

— Производство в мире начинает возрождаться, соответственно, спрос на ЕСВ будет расти. В этом году предприятия намерены передать 36 млн т диоксида углерода.

— Что ожидает наши компании после 2012 года?

— Поскольку ЕСВ являются сертифицированным товаром, я более чем уверен, что и после 2012 года цена на них может существенно вырасти. Европа заверила нас, что рынок будет работать и дальше, даже если не будет принят посткиотский протокол. Нашей стратегической задачей является создание внутреннего рынка до 2015 года и объединение его с европейским. Секторальный подход, который превалирует в ЕС, уже коснулся нас. Согласно 101-й директиве ЕС, авиакомпании обязаны мониторить свои выбросы при полетах в Европу и обратно. 85% разрешений украинские компании смогут получить бесплатно, а остальные обязаны докупить на бирже. В ближайшее время такой подход будет применен в таких отраслях, как химическая, производство алюминия и бункерного топлива.

— Каковы перспективы создания внутреннего углеродного рынка?

— Все зависит от того, насколько быстро будет принят зарегистрированный в марте проект закона №5425 “О парниковых газах”. Согласно этому документу, до 2012 года предприятиям предлагается добровольно ограничивать выбросы, чтобы подготовиться к работе в условиях с уже установленными нормами выбросов после 2013 года. Это вопрос наиболее дискутируемый. В Европе первоначально эти разрешения выдавались бесплатно, а в последнее время их стали продавать на аукционах.

Мария ЦАТУРЯН