NAFTA против наркомафии

В мексиканском городе Гвадалахара состоялся пятый ежегодный саммит “Альянса для безопасности и процветания в Северной Америке”, в котором приняли участие президент США Барак Обама, президент Мексики Фелипе Кальдерон и премьер-министр Канады Стивен Харпер. Основными темами саммита стали: соблюдение участниками NAFTA условий соглашения о свободной торговле, совместное противодействие наркомафии и распространению вируса гриппа H1N1.

Саммит в Гвадалахаре прошел на фоне выступлений демонстрантов, которые добивались легализации 6 млн. мексиканцев, которые нелегально трудятся в США, а также протестовали против Североамериканского соглашения о свободной торговле, ущемляющего, по их мнению, Мексику.

Противоречия

В этом году между всеми участниками NAFTA обострились противоречия. Канада и Мексика критикуют положение “Покупай американское”, которое Конгресс США включил в принятый в начале года многомиллиардный пакет стимулирования экономики США. Согласно этому положению, при реализации любых общественно значимых строительных проектов, финансируемых из этого пакета, должны использоваться материалы, произведенные только в США. Беспокойство Канады и Мексики связано с тем, что их экспорт ориентирован на рынок США. Так, на США приходится 78,9% экспорта Канады и 76,5% экспорта Мексики.

Президент Обама при обсуждении стимулирующего пакета не был убежден в необходимости упомянутого положения, но продолжает считать его неспособным навредить торговым отношениям. “Невозможно, чтобы это положение угрожало многомиллиардному торговому обороту между нашими странами. Важно то, что мы не предприняли каких-либо масштабных шагов в направлении протекционизма”,— говорит президент США. При этом, как признал сам президент Обама, канадский премьер Стивен Харпер при каждой встрече утверждает, что положение “Покупай американское” носит протекционистский характер и способно подорвать торговлю между североамериканскими партнерами.

Больше всех претензий у Мексики. Правительство страны возмущено тем, что Конгресс США с подачи американского профсоюза водителей грузовиков ввел запрет на передвижение грузовых автомобилей из Мексики по территории США. Конгресс США мотивировал свое решение тем, что мексиканские грузовики якобы не соответствуют нормам безопасности. Мексика ответила на эти ограничения запретом ввоза на свою территорию американских товаров на сумму $2,4 млрд. В свою очередь мексиканские водители, которые теперь доставляют грузы только до северной границы Мексики, предъявили иск правительству США на сумму $6 млрд. за нарушение Североамериканского соглашения о свободной торговле, благодаря которому была образована NAFTA. Президент Обама заявил, что запрет на въезд мексиканских грузовиков на территорию США был связан с вопросами безопасности, пообещал президенту Кальдерону решить этот вопрос в ближайшее время.

Кроме того, мексиканский президент Фелипе Кальдерон выразил свое несогласие канадскому премьер-министру Стивену Харперу в связи с введением Канадой визового режима для граждан Мексики. В середине июля Министерство иммиграции Канады объявило о введении визового режима для мексиканцев из-за с резко увеличившегося количества обращений граждан Мексики о предоставлении политического убежища в Канаде. Так, в 2008 г. 9,4 тыс. мексиканцев обратились в канадскую иммиграционную службу с просьбой предоставить им убежище. Это составляет 25% от общего количества таких заявлений от иностранных граждан. Миграционная служба Канады в 2008 г. удовлетворила только 11% прошений мексиканских граждан о предоставлении им убежища.

По информации мексиканских СМИ, Стивен Харпер с пониманием отнесся к заявлению мексиканского президента и признал, что во многом та нездоровая обстановка, которая сложилась вокруг мигрантов, вызвана несовершенством канадского миграционного законодательства. Лидеры Мексики и Канады поручили рабочим группам найти взаимоприемлемые решения по снятию визовых ограничений, которые противоречат подписанному между странами в 1993 г. Договору о свободной торговле.

Наркотрафик

Общий предмет беспокойства лидеров крупнейших стран Северной Америки — мощь наркомафии в Мексике, которая является основной перевалочной базой при переправке наркотиков из Латинской Америки в США. По оценкам экспертов, ежегодно через территорию Мексики в США перебрасывается наркотиков на сумму до $40 млрд.

Президент Мексики Фелипе Кальдерон объявил наркомафии войну и привлек для борьбы с незаконным оборотом наркотиков армию. В приграничные с США районы страны было направлено свыше 45 тыс. военнослужащих. За время правления президента Кальдерона с 2006 г. от рук наркомафии в Мексике погибли 13 тыс. человек. В этом году война с наркомафией продолжилась с новой силой. С начала 2009 г. жертвами наркомафии в Мексике стали 4 тыс. человек, причем самым кровавым стал июль, когда погибли 850 человек.

США обещали правительству Мексики финансовую помощь в борьбе с наркоторговлей на общую сумму $1,4 млрд. Однако правозащитные организации и некоторые юристы США выступили против выделения очередного транша помощи из-за сообщений о том, что мексиканская армия применяет пытки. Закон о помощи, которую США предоставляют Мексике, гласит, что 15% средств, или около $100 млн., могут быть выделены лишь в том случае, если Госдепартамент решит, что мексиканское правительство выполняет ряд условий, касающихся прав человека. В то же время президент Обама горячо поддержал борьбу Мексики с наркоторговлей и отверг предположения, что США могут приостановить финансовую помощь Мексике. По словам президента США, наркодилеры провоцируют в Мексике и США насилие таких масштабов, что их можно назвать главными нарушителями прав человека. “Если Америка не хочет получить у собственной южной границы второй Афганистан, надо принимать меры”, — заявил эксперт вашингтонского Center for the New American Security Прайс Флойд.

Более скромную помощь Мексике предложила Канада. Премьер-министр Стивен Харпер заявил, что страна будет ежегодно выделять на подготовку мексиканских полицейских $15 млн. Специалисты королевской канадской конной полиции примут участие в программах обучения мексиканских полицейских методам борьбы с организованной преступностью.

Дмитрий БОНДАРЕНКО